河北石家莊市正定縣自2017年5月全面拆除臨街機關事業單位圍墻，開放內部停車場、廁所、開水間，不僅有效緩解了交通壓力，推動了旅游產業發展，還大大提升了城市綜合管理水平，增強了城市吸附能力
“我們從浙江臺州一路開車旅游過來，發現正定真是好，停車不收費，觀光電瓶車不收費，飲用水不收費。”日前，在河北省石家莊市正定縣古城南城門景點，游客楊豪談起自駕游行程時滿是感慨。
正定縣自2017年5月全面拆除臨街機關事業單位的圍墻，開放內部停車場、廁所、開水間，不但有效緩解了日益增加的交通壓力，更讓居民和游客切身感受到了“自在正定”這一口號的真意。
搭建共享平臺
“正定黨政機關和企事業單位免費開放停車場，那可真不是鬧噱頭。昨天我就抱著試試看的想法把私家車直接開進縣委、縣政府合署辦公的機關大院中，沒想到在門口執勤的保安人員不僅沒有阻攔，還主動引導我把車停到了辦公大樓前的停車位上。上午9點停進，下午5點開出，整整停了8個小時，沒有花一分錢?！睅е患胰藖碚糜蔚谋本┯慰头督瘕垖τ浾吒锌?。
正定縣交警大隊副大隊長石雙路介紹，正定縣歷史悠久，文物資源非常豐富，僅在古城墻內6.6平方公里的范圍內，就分布著隆興寺、開元寺等38處文物古跡，其中僅國家級文保單位就有9處。由于古城古韻突出，深受人們喜愛，在城圈內集聚了20萬常住人口。
對于這樣一個歷史文化資源深厚的古城來說，發展和擴大旅游業無疑是促進城市經濟健康發展的重要環節。然而，交通擁堵和停車問題一直制約著當地旅游業的發展。正定除了城區群眾有3萬多臺汽車保有量，每天還有8000輛外來車輛，除了少數幾個景點、商場有收費停車場外，幾乎沒有什么停車空間，停車難問題日益突出。
“如果不能有效破解停車難、交通難，正定縣大力發展旅游業就是一句空話！”這成為正定縣委縣政府領導的共識。
通過深入調研后，正定縣委、縣政府形成了拆除機關和企事業單位圍墻，方便外來群眾停車的行動思路?？h委、縣政府率先垂范，最先開放機關內部停車場。“從去年5月開始，只要大院里有空位，任何車輛都可以停在這里，只要停放規范就行?！睓C關大院保安隊長邢文海介紹，“每天有100多車次在這里停車?！彪S后，僅僅一個月時間，該縣主城區內100多家企事業單位就積極響應號召全部拆除了圍墻，免費向群眾開放停車位。
正定縣主干道中山路上一家大型醫院有306個車位，之前由于收費，每天都有100多個車位空置。拆掉圍墻后，這里的車位被充分利用，幾乎每天都能停滿，醫院附近的交通狀況越來越好?！耙郧叭タ赐∪?，都是把車扔在路邊，因為停不了多長時間，還要交停車費，覺得不值。路邊停車又多又亂，堵車也就不奇怪了。”正定縣居民康生說，“現在好了，不收費了，只要按規定停好車，看完病人就走，又省錢又方便。路邊沒有亂停車的了，也就不怎么堵了”。
除了各機關單位開放停車場外，正定縣還通過拆違拆遷，最大限度騰退空間，同時將全城馬路臺沿之上的地塊、沿街門店前的區塊進行統一規劃，規范停車位并免費向群眾開放。目前，正定縣免費車位達2.2萬個，除了已有的16個停車場，還將建設一個可容納3200個停車位的大型停車場，屆時正定城圈內的免費停車位將達2.52萬個。
停車方便了，有些停車習慣也要改。正定縣通過宣傳、引導，幫助游客養成好的習慣。據介紹，正定城區內實現“天網”全覆蓋，但是拍攝違章的攝像頭反而比以前少了。
“處罰不是目的，讓大家都養成規范停車的好習慣，才是最終目的?！笔p路說：“大家已經很習慣規范停車了，偶爾才會發現亂停亂放的車輛。每天有28輛摩托車在城區范圍內巡邏，也會給違規車輛貼條，不過都是提醒其規范停車的紙條，很少開罰單?！?/p>
擴展共享空間
石家莊人白召雷畢業后一直在北京打拼，家鄉雖離正定縣不遠，但一直未曾到過這里。趁著暑期，他帶著孩子到這里旅游?！案惺茏钌畹木褪峭＼嚸赓M?！卑渍倮渍f，“正定免收的停車費，都夠買景點門票了”。
白召雷把車停到正定南城門停車場后，隨手叫了輛觀光車，上車后立時問了句：“師傅，你這車多少錢一位，能不能掃碼支付呀？”卻被司機告知，觀光車免費乘坐。
在正定城區內，有60輛觀光電瓶車往返穿行，供行人免費乘坐。這些車輛既方便了游客觀景，還能減少游客的開車次數，一定程度上緩解了交通壓力。
“在我們正定，渴了景點有免費直飲水，臨街機關單位的開水房都能接水喝；想上廁所，也可以去沿街的機關單位，他們的廁所都對外開放，還有保安指路；餓了就去吃小吃，正定的特色小吃可多了。”電瓶車司機李家林語氣中難掩自豪。
為了把有限的空間利用起來，正定縣沒有抓“眼前之利”，而是將拓展共享空間的規劃做得很長遠。2017年城區改造提升時，拆遷總量達到近百萬平方米，超過以前10年的總和。對于拆出的空間，正定縣沒有一處用于房地產開發，而是全部用于綠地公園和停車場建設。正定縣一年多時間就新增綠化面積45萬平方米；新建大型公辦免費游泳池一座，公園廣場、商場超市、景區景點、街角路口設置397個便民服務臺，免費提供充電、飲水等服務；開元寺等7個景點全部免費開放，安裝便民椅643把，安裝免費直飲水機，設置休閑椅、小茶幾，設置便民服務臺。
作為一個重點發展旅游產業的縣城，正定卻不把門票收入“放在眼里”，城區所有景點中，只有隆興寺、趙云廟、榮國府影視拍攝基地3處收門票，其他景點都是免費參觀?！斑@3處景點收費，主要是為了限制客流量，不然不太好管理。”正定縣文化和旅游發展局局長張星介紹。
沒有車到景點無處停的憂慮，沒有各種名目收費的糟心。游客們紛紛表示：“‘自在正定’名不虛傳！”
收獲共享效益
正定推行的共享空間，全部是政府投入，2017年民生支出達21.1億元，確實付出很多，但越舍得投入，越能得到意想不到的收獲。
在此過程中，城市綜合管理水平得以提升。機關單位在拆掉圍墻的同時，也拆掉了政府機關對城市管理的禁錮，需要采用開放式思維來加強城市管理。這樣的開放式思維，使正定縣的城市管理水平上了一個臺階。
據了解，2017年正定縣在創建全國文明城市百日攻堅階段，改造環境的拆違拆遷涉及16萬平方米建筑，1750戶居民。由于政府部門全面搭建公共平臺，充分讓利百姓，且實行的拆遷政策公正、透明、合理，僅用了不到兩個月就完成了任務，且沒有一戶反對和上訪。正定縣面貌煥然一新，獲得全國首批縣級文明城市稱號。
在此過程中，旅游產業日益興盛。多項免費消息一傳開，不僅周邊縣市的游客受到吸引，北京、天津等地的游客也慕名而來。2017年，全縣接待游客527.02萬人次，同比增長113.9%。旅游收入22.32億元，同比增長95.1%。今年上半年，全縣旅游總人次648.3萬人次，同比增長202.3%；旅游總收入15.57億元，同比增長87.5%。
正定縣王家燒麥館老板王彥朝告訴記者，現在來正定的旅客非常多，200多平方米的店面以前用五六個服務員就夠了。但從去年下半年后就覺得不夠用，目前燒麥館的服務員總數超過20人。
在此過程中，城市的吸附能力也在增加。政府機關事業單位拆掉圍墻的同時，等于也拆除了政府與百姓之間、政府與企業之間的“心墻”，而提倡開放思維、改善生態環境、搭建共享平臺本身就是改善營商環境的重要環節，做得好自然能增加城市吸附產業的競爭力。這些舉措使正定引進項目實現了由招商引資向招商選資的轉變，僅去年以來就吸引了北摩高科、一然生物、中投遠航5G通信裝備等一批高新技術企業和現代物流企業，大大提升了城市經濟水平。
