新華社廣州5月30日電題:控煙城市進展如何?——北上廣部分公共場所暗訪實錄
新華社記者肖思思、毛偉豪、仇逸
5月31日是第30個世界無煙日,目前全國已有近20個城市實施了無煙環境立法,其中北京、上海等城市要求室內場所全面無煙。那么實施控煙措施較為嚴格或時間較長的城市,公共場所控煙進展如何?新華社記者近日走訪了廣州、北京、上海的部分公共場所,實地查看控煙效果。
28日、29日記者在廣州走訪了一些商場、餐廳等公共場所。萬達等大型商場內部未見人抽煙。在廣州南站站臺,不少乘客在上車前抓緊機會多抽兩口煙,隨著列車到站,站臺上列車到來刮起的風,裹著煙味繚繞。走訪市內一些餐廳發現,有食客吃飯時仍在吸煙,封閉環境內,其他顧客難以規避。同時,不少出租車上殘留著煙味。
廣東省健康教育中心主任湯捷介紹,廣東省15至69歲常住居民吸煙率為27.02%,其中男性為50.84%,女性為3.33%。13—15歲的青少年中有50%以上每周都在封閉的公共場所中暴露于二手煙。
據了解,《廣州市控制吸煙條例》自2010年9月1日頒布實施,2012年8月修訂。廣州市衛計委愛衛處處長高峰表示,條例實施以來,廣州市持續開展控煙宣傳、控煙培訓、控煙執法和創建無煙單位等工作。2016年至今年4月份,廣州市、區兩級巡查執法共出動127262人次,勸導個人違法吸煙288111宗,檢查各類公共場所單位85542場次。
廣東省健康教育中心社會健康教育科科長秦祖國介紹了2017年全省控煙工作暗訪情況。暗訪期間室內區域觀察到吸煙現象單位的比例為58.6%,高于2016年;在樓梯觀察到吸煙現象比例較高,達到30.1%。
29日記者在北京市薈聚購物中心、集美家居大賣場等假日人流集中地走訪發現,在室內公共區域無人抽煙。即便是走進公共衛生間,這些曾經的吸煙“重災區”,也沒有見到煙民吸煙的場景。一名衛生間清潔工作人員告訴記者,現在很少在衛生間打掃出煙頭了。
在上述賣場內的餐廳就餐時,記者注意到,幾乎在每根柱子上都貼著醒目的“禁止吸煙”字樣。餐廳工作人員說,只有少數就餐客人不太自覺,但經過提醒后,大多能掐滅煙頭。一位“老煙民”走出包間打算找個能吸煙的地方,“我有三十多年煙齡了,現在最痛苦的就是找個抽煙的地方太難!”
但在一些小餐館,仍有顧客吸煙。服務員表示,目前只能提醒顧客,但如果顧客不聽,也沒有更好的辦法。一些不吸煙的顧客則表示,向有關單位投訴舉報,手續比較麻煩,因此往往就“忍一忍算了”。
上海是全國最早頒布控煙政府條例的城市之一。今年3月1日起,上海公共場所控煙范圍擴大,室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。
在4月上海開展的第二個集中執法周中,松江區共檢查1家餐館、1家游藝城、1家商場、4家網吧、4家KTV,包括之前被罰過和現場隨機抽取的場所,控煙情況良好,一家網吧內查到3人抽煙,被當場處罰各50元,對網吧管理不到位也進行了處罰。
復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻教授認為,吸煙對于健康的危害已經廣為公眾所知,但仍有很多人對室內控煙標識視而不見,使自己和他人的健康處于高危狀態。這次控煙新規落地,公民勸阻他人在禁止吸煙的公共場所吸煙、禁止吸煙場所所在單位履行相關義務顯得尤為重要。
《“健康中國2030”規劃綱要》提出,到2030年,15歲以上人群吸煙率降低到20%。廣東省衛計委相關負責人認為,要實現這一目標,任務艱巨,需要各級政府的高度重視、各部門的協同作戰和全社會的共同努力。
