城管法規不能淪為一紙空文

　　城管法規不能淪為一紙空文

　　張海英

　　近日，陜西省西安市政府召開“全市建筑垃圾管理工作推進會”，西安市市長表示，“記者蹲守能發現這些問題，我們的城市管理者怎么就發現不了？我看不是發現不了，而是熟視無睹！”“請紀委、監察局參與進來，查查執法隊伍中的蛀蟲。”

　　從西安市長的講話，人們確實能感受到憤怒的情緒。長期以來，西安市渣土車運營市場亂象叢生：超速行駛、亂闖紅燈；強行變道、不守交規；沿途拋撒、亂倒垃圾；拆燈套牌、逃避檢查；“黑車”“黑工地”“黑消納場”等現象屢禁不止。據悉，在兩個月的時間里，西安就發生3起與渣土車有關的涉及人員傷亡的事故，6條鮮活生命就沒了。可見，問題相當嚴重，難怪市長怒了。

　　西安市長之所以會憤怒，首先是因為記者蹲守發現諸多問題，引起了市長重視；其次是因為市長在一天晚上親自發現渣土車速度非常快，確實很危險。前者表明市長重視媒體監督，后者說明市長注重親身體驗。對這樣的市長應給予點贊，如果每個城市的管理者都這樣做，相信渣土車亂象可大大減少。

　　事實上，類似渣土車亂象不僅存在于西安，在仍處于大規模建設階段的很多城市，夜晚都會出現“瘋狂的渣土車”，相關事故也頻頻出現。盡管原建設部制定了《城市建筑垃圾管理規定》，大多數城市也制定了地方版“建筑垃圾管理條例”，對渣土車營運的審批、出土、裝車、運輸、傾倒等環節作出了規定，但這些條例往往沒有落實到位。

　　無論是對渣土車的管理還是其他方面，城市管理既不能完全依靠媒體監督，也不能只依靠市長怒斥，而是需要各個管理者自覺履職，把相關管理制度落到實處。而這離不開有效的監督、嚴厲的追責。所謂“有效監督”，是指除媒體外，還要形成相對健全的監督體系，包括鼓勵群眾監督、強化紀檢監督等。所謂“嚴厲追責”，是說對失職瀆職的城市管理者，該處分的要從嚴處分；構成犯罪的，必須依法追究刑事責任。只有嚴厲追責，監管者才能盡責，渣土車才能守規矩，城市“建筑垃圾管理條例”等規定才不會淪為空文。