南京珠江路浮橋自行車租賃點，市民張麗麗正在還車。 人民網(wǎng) 姚媛 攝
人民網(wǎng)北京4月25日電 “嘀，還車成功，請取卡?！北驹?9日，在江蘇南京珠江路浮橋自行車租賃點，55歲的市民張麗麗把公共自行車推入鎖止器，然后把借車卡平放在數(shù)卡區(qū)5秒左右，聽到語音提示，即表示還車成功。張麗麗告訴記者，南京公共自行車租賃很方便，“我從成賢街辦完事，借了自行車正好騎車到家門口，既鍛煉身體，又節(jié)省時間?！?/p>
隨著低碳交通概念的提出，城市公共自行車作為能耗、排放“雙零”，綠色、環(huán)保的出行方式，逐漸走入了城市規(guī)劃者的視線，不少城市先后啟動了公共自行車租賃系統(tǒng)。這些城市在公共自行車推廣方面有哪些政策和服務(wù)措施？當?shù)匕傩蘸屯獾赜慰腿绾巫赓U公共自行車？還有哪些問題需要解決？帶著這些問題，人民網(wǎng)多路記者分赴北京、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣西、海南、四川、陜西、甘肅、青海等16省份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自投入運營至今，公共自行車在緩解交通擁堵、減少碳排放方面做出了一定成績，但同時也存在一些問題亟需解決。
青城自行車App可線上查詢附近站點存儲信息。 人民網(wǎng) 陳立庚 攝
多種問題持續(xù)存在 百姓方、管理方均不滿意
公共自行車被認為是綠色、便利交通工具的代表，不少城市都在增置站點，提倡綠色出行，解決公交地鐵最后一公里的出行問題，而為了方便當?shù)厥忻褡赓U，各地根據(jù)實情先后推出便民措施，可謂“八仙過海各顯神通”：身份證辦理、一卡通借，電話、網(wǎng)站、手機軟件等提供相關(guān)信息方便市民查詢，設(shè)置“入門教程”視頻，規(guī)定時間內(nèi)還車可免費租借，設(shè)置自行車直收點……但隨著公共自行車租賃業(yè)務(wù)的不斷擴展，網(wǎng)點少、損壞多、管理薄弱、運營成本高等問題也逐漸暴露出來，種種問題讓自行車“租車族”難以真正體會其綠色與便利，甚至困擾著當?shù)毓沧孕熊囄磥淼拿\。
百姓方——
a. 租借平臺間不聯(lián)網(wǎng)，租借租還不方便
據(jù)了解，北京市公共自行車當前已經(jīng)達到5萬輛。但相對于北京的人口，普及率還是遠遠不夠。有不少網(wǎng)友反映，公共自行車點離小區(qū)較遠，還是不夠方便，尤其是小區(qū)到地鐵站的必經(jīng)之路普及率更是遠遠跟不上；此外，相應(yīng)的配套設(shè)施不完善，給租車一族，也帶來不小的困擾?！拔以诎准埛晦k的卡，想著春天來了可以騎車到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？赊k了卡之后才發(fā)現(xiàn)，好多地方是沒有租還點的，我騎走了也沒地方停?！笔忻窆扰糠从常本┙紖^(qū)的租還網(wǎng)點是獨立運營，與城六區(qū)不能跨區(qū)騎行，自己曾一路將公共自行車騎到通州去探望親戚，可在租還網(wǎng)點處卻無法停車?！稗k卡的時候工作人員也沒提醒，我也沒查過。結(jié)果在通州一通折騰，也沒還上車。”
同樣，在上海閔行工作的李小姐一直以為上海自行車租車網(wǎng)絡(luò)平臺全市聯(lián)網(wǎng)，但后來發(fā)現(xiàn)并不是這樣：“我前段時間從閔行借車去徐匯辦事，沒想到在徐匯沒辦法還車，只能再騎回閔行?！?/p>
四川成都主城區(qū)的公共自行車，則是有兩個不同的系統(tǒng)：一個是在高新區(qū)試點的成都公共自行車系統(tǒng)，由公交集團負責(zé)建設(shè)和營運；一個是金牛區(qū)公共自行車系統(tǒng)，該區(qū)和三圣鄉(xiāng)景點公共自行車系統(tǒng)由永久自行車公司旗下的成都城市公共自行車有限公司負責(zé)，后者目前約有幾萬用戶量。但是兩套系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通，公共自行車不能跨系統(tǒng)借還，租借規(guī)則也不相同：高新區(qū)實行分段收費，金牛區(qū)和錦江區(qū)則免費借車——這意味著這幾萬用戶無法在高新區(qū)刷卡辦理租還業(yè)務(wù)。
記者在朝陽路附近租車點走訪時發(fā)現(xiàn)一輛“斷頭車” 。 人民網(wǎng) 鮑聰穎 攝
b.還車排隊、刷卡異常
北京的梁先生對人民網(wǎng)記者說，自己使用公共自行車已經(jīng)三年多了，這期間經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，挑車是學(xué)問，還車也是?！拔医?jīng)常在單位門口‘等位’，好幾個人排著隊，等著有人來取走一輛車，才能還回去一輛車。甚至還有將電動三輪車鎖在公共自行車停車位上的”，梁先生說，“這種情況怎么沒人監(jiān)管呢？”
在北京朝陽門站租車點，記者還剛好看到李女士還車不順利的一幕：李女士將IC卡放在刷卡區(qū)后，操作成功的語音提示并未出現(xiàn)，代之以一陣急促的“嘟嘟”聲，并伴隨“卡有誤”字樣。李女士在旁邊的查詢機上進行查詢，屏幕上顯示查詢結(jié)果為“未還車”狀態(tài)。她試著重新查詢，卻顯示查詢超時，幾次嘗試之后，終于還車成功。
在廣西南寧火炬路東站點還車的市民甘偉同樣忍不住跟記者抱怨：“系統(tǒng)經(jīng)常不靈，還車不成功，服務(wù)電話有時也不通?！?/p>
“兩年多來我遇過多次被鎖卡，還不了車到處找站點。還車時要先看看顯示面板指示燈亮不亮，不要貿(mào)然把車推進去，鎖住就麻煩了……”另一位南寧市民在談到租借公共自行車遇到的煩心事時，也是十分郁悶。
C. 公共自行車網(wǎng)站信息更新不及時
“手機端的站點地圖查不出來，常常找不到下一個停車站點?！崩畋悄蠈庨L期租賃公共自行車的用戶之一，他說，南寧公共自行車網(wǎng)站的信息久不更新，目前網(wǎng)上的信息還是去年的。
d.不能全天租車、布點不均勻
采訪中，不少陜西西安市民表示晚上9點之后自行車不能租借，影響晚下班的市民或者是喜歡鍛煉的市民出行，同時，開發(fā)區(qū)和新區(qū)的車位較多，但是老城區(qū)的車位較少，不方便老城區(qū)居民租借自行車。
e.辦卡要去指定地點，多數(shù)游客依然“不太方便”
對于旅游城市，公共自行車不僅可以方便當?shù)厥忻癯鲂?，同時還可以方便外地游客游覽，那么，對于外來游客，辦理公共自行車租賃是否方便呢？人民網(wǎng)記者在多個旅游城市走訪發(fā)現(xiàn)，不少地方辦卡需要去指定地點辦理，而不能在景區(qū)附近直接辦理租賃，同時，由于各地管理方式不同，部分城市并不建議游客租賃公共自行車。
目前，外地游客在西安辦理長安通卡后便可以租車。長安通卡為不記名卡，任何人可以辦理，但需要在公共自行車管理公司實名登記和支付押金后方能開通使用。
在青海西寧，外地游客臨時辦卡需憑本人二代身份證原件和復(fù)印件以及押金到指定辦卡點實名辦理。
而在上海，對于游客租賃，工作人員并不建議，工作人員表示公共自行車是方便周邊市民上下班等短途使用，旅游時間長會扣積分，影響信用?！巴獾赜慰娃k卡攜帶身份證就可以，但當天無法領(lǐng)取，同樣需要一周時間。而且，退卡需滿三個月，游客辦卡可能會耽誤出行?！?/p>
管理方——
a. 破損率居高不下 運營成本高企
安徽蕪湖的公共自行車租賃時間超出1小時即采用階梯式收費方式，最高一天24小時可達到63元的收費標準?！凹幢闳绱耍磕晔杖〉淖赓U費用相對于高額的建設(shè)費和運營費，幾乎是杯水車薪?！笔徍泄步煌瘓F有限責(zé)任公司公共自行車分公司副總經(jīng)理沈曉軍表示。采訪中，沈曉軍算了一筆賬，由于公共自行車已經(jīng)進入使用旺季，每個調(diào)度站一天平均要收回40到50輛自行車進行維修，其中包括座墊的破裂、剎車線的老化以及腳踏板的損壞，加上人員工資、調(diào)度、保潔、電子原配件和系統(tǒng)費用等，是筆不小的開銷。
呼和浩特公共自行車每天維修過百輛。 人民網(wǎng) 陳立庚 攝
蕪湖的情況并不是個案，內(nèi)蒙古呼和浩特城環(huán)公司運營部白楊表示，現(xiàn)在當?shù)剡\行的1萬多輛公共自行車損壞率高達65%。其中5%來自部分市民的暴力“虐車”，35%由于使用不當，25%緣于自行車自然折舊。把套、車胎、車鏈、車座、速卸成為破損零件“重災(zāi)區(qū)”?！懊刻煸圻@兒維修自行車就有100到130輛左右，”修理中心的鄭軍一邊裝卸自行車速卸一邊說，共5人的修理小組平均每天每人要維修20多輛自行車。以自行車速卸維修更換為例，每100輛維修的破損車輛就有20輛需要更換速卸?！耙粋€速卸僅材料費就得16元，”鄭軍說，如果客戶規(guī)范用車，很多車輛損耗都能及時避免。
b. 市民借車超期不還 公司無法采取強制措施
“將公共自行車據(jù)為己有、超期不還的現(xiàn)象屢見不鮮！”江西南昌鑫飛達公司相關(guān)負責(zé)人無奈地對人民網(wǎng)記者說，辦理公共自行車的租賃僅需50元，一些市民認為50元不吃虧，干脆就不還，盡管公司規(guī)定一旦超時還車3次，會被列入“黑名單”，并且之后無法再辦理自行車租賃，不過遇到老賴，公司也無可奈何，“因為公司無法采取強制措施。”
c. 因民營企業(yè)身份而被質(zhì)疑
這個看起來具有十足公益性的項目，在海南?？趨s因為其運營方的民營企業(yè)身份而飽受質(zhì)疑。在搜索引擎中以“?？诠沧孕熊嚒睘殛P(guān)鍵詞搜索，不少質(zhì)疑的文章就會出現(xiàn)。這些質(zhì)疑主要集中在“公益項目為何要民企運營？”“占用公共資源為何不聽證？”“?？诠沧孕熊囘\營‘亂象’”等方面。
“這些質(zhì)疑主要針對的還是我們民營企業(yè)的身份,認為涉及到公益的事業(yè)不應(yīng)該由民營企業(yè)來做?！焙？诠沧孕熊図椖窟\營方——海南洋嘉文化傳媒有限公司相關(guān)負責(zé)人無奈表示，?？诘墓沧孕熊図椖看_實是由民營企業(yè)來做，這種模式在國內(nèi)不多見，但這種“自力更生”的模式不僅沒有給政府增加財政負擔(dān)，也讓市民和游客享受到了低碳、環(huán)保、休閑的服務(wù)。
