更大力度推動蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興——
江蘇:區(qū)域互補 南北聯(lián)動
多年來，江蘇省堅持把增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性作為重要取向，圍繞蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)進行體制、機制和政策創(chuàng)新，因地制宜做好區(qū)域互補、南北聯(lián)動的大文章，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升
“要在更高的平臺上加快區(qū)域發(fā)展,進一步優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平……將全省三大區(qū)域發(fā)展與全國區(qū)域發(fā)展的新的戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合。”在江蘇省委十二屆十一次全會上，省委書記羅志軍強調(diào)，要全面對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化等重大國家戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，發(fā)揮疊加優(yōu)勢，加快建設(shè)沿滬寧線、沿海、沿江、沿東隴海線經(jīng)濟帶，更大力度推動蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興。
“17兆瓦的太陽能發(fā)電項目將于月內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。”太倉開發(fā)區(qū)灌南工業(yè)園區(qū)辦化室主任金得昌告訴記者，該項目上馬后，除給園區(qū)企業(yè)提供生產(chǎn)、生活用電外，還與國家電網(wǎng)并網(wǎng)，極大推動當?shù)匦″仩t取締和污染防控工作。
2010年以來，太倉市與連云港市開展南北共建合作，先后在灌南縣建成化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。其中，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是在化工園基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級，通過引進太倉宏達集團，建成以熱能發(fā)電為龍頭，綜合紡織印染、食品加工、新型酶制劑的循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。這是蘇南太倉與蘇北連云港共建產(chǎn)業(yè)園以來又一次重大突破。
南北經(jīng)濟差距是制約江蘇經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個“瓶頸”。從2007年開始，江蘇就探索南北共建園區(qū)創(chuàng)新實踐，鼓勵蘇南重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶蘇北，目前江蘇共有44個南北共建園區(qū)。
由蘇州昆山市和宿遷沭陽縣建立的昆沭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心日前正式啟動，先期啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導資金5000萬元，并與昆山市臺企達成了15億元的投資意向，成為當?shù)匕l(fā)展的新引擎。
“發(fā)達地區(qū)缺空間，欠發(fā)達地區(qū)缺機會，兩者優(yōu)勢互補，動力強勁?！苯K省經(jīng)濟和信息委員會主任徐一平說，南北共建園區(qū)有序推動了省內(nèi)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了蘇北發(fā)展和蘇南轉(zhuǎn)型的“雙贏”，帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌了南北發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2011年至2014年，蘇南、蘇中、蘇北GDP年均分別增長10.5%、11.7%和12.2%。蘇北五市主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)9年高于全省、全國平均水平，在蘇南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升的同時，蘇中、蘇北對全省經(jīng)濟增長的貢獻率由39%提高到44.6%。
在鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)園東風偉世通項目現(xiàn)場，大吊車正在吊裝設(shè)備，技術(shù)工人緊張有序地搬卸組裝。該項目總投資1.25億元，建成后可年產(chǎn)36萬輛轎車內(nèi)飾件。
汽車產(chǎn)業(yè)是鹽城市重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前已形成了乘用車、商用車、專用汽車、新能源汽車等多種類型的整車及零部件配套產(chǎn)業(yè)體系，成為江蘇最大的乘用車制造基地、國家級汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。
2014年以來，江蘇省委、省政府大力推進沿海開發(fā)“六大行動”計劃，在沿海地區(qū)實施一批支撐、提升和帶動能力強的項目，鹽城汽車、南通海工等特色產(chǎn)業(yè)基地是沿海戰(zhàn)略培育打造的重點。
“沿海將成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極?！苯K省發(fā)改委主任陳震寧說。2014年,江蘇沿海開發(fā)推進加快，沿海三市投資增長15.6%,而處于“一帶一路”交會點的連云港投資增速高達22.1%。
2012年開始，南通市委、市政府開始啟動通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。按照“港口引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、科教興海”的思路，發(fā)展框架全面拉開，港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)同步推進。三年多來，通過強力推進，一批批億元以上項目相繼落地，推動南通中心城市開始實質(zhì)性地由沿江向沿海拓展。
“十二五”期間，緊扣“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，南通加大與上海、蘇南等地跨江聯(lián)動合作開發(fā)力度。蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、錫通科技產(chǎn)業(yè)園、上海市北高新(南通)科技城等12家合作園區(qū)建設(shè)快速推進。（經(jīng)濟日報記者 薛海燕）
