京華時報制圖謝瑤
“十三五”期間退出一般性產業推動教育醫療等服務功能疏解海淀將率先實現疏功能減人口
近日，海淀區區委書記崔述強表示，市委全會提出的“十三五”時期首都發展的指導思想、基本要求和目標舉措，給海淀指明了今后五年乃至更長時期的發展方向、發展重點。“十三五”時期，海淀要率先實現疏功能減人口；在建設全國科技創新中心方面，要深化科技創新，基本建成全國科技創新中心核心區。
□發展
堅持六原則
走“瘦身”路線
海淀區區委書記崔述強表示，市委全會提出的“十三五”時期首都發展的指導思想、基本要求和目標舉措，給海淀指明了今后五年乃至更長時期的發展方向、發展路徑、發展重點。“十三五”時期海淀發展要堅持六個基本原則：堅持“瘦身健體”型發展、堅持創新引領型發展、堅持協調統籌型發展、堅持綠色生態型發展、堅持開放國際型發展、堅持共建共享型發展。
崔述強介紹了海淀圍繞疏解非首都功能采取的舉措：要率先實現疏功能減人口，為進一步做好“創新”“發展”“服務”等工作創造有利條件。要嚴格有序地控制增量、疏解存量，探索實行項目人口評估。
崔述強表示，海淀還要實現就地淘汰一批，轉移疏解一批，改造升級一批，堅決退出一般性產業，將關停一批家具廠、汽修廠、灌裝廠。推動部分教育、醫療、培訓機構等服務功能疏解。對疏解出來的空間進行優化布局。以中關村科學城為核心，以中關村大街為主脈，貫通南北，聯動東西，形成高端高效的產業空間新格局。
同時，加強人口規模調控。統籌推進疏功能、減人口，強化以水定人、以水定產、以業控人、以房管人、以證管人，堅持通過經濟轉型、產業升級、打非治違、出租房屋管理、地下空間清理等措施帶動人口結構調整。加強城市基礎設施建設管理，形成四通八達、安全快捷的城市路網體系。加強信息基礎設施建設，形成完善的“智慧城市”體系，實現網絡寬帶光纖全覆蓋。
在建設全國科技創新中心方面，要深化科技創新，基本建成全國科技創新中心核心區。加快創建國家全面創新改革試驗先行區，主動設計實施新一輪先行先試改革。發揮中關村核心區引領支撐和輻射帶動作用，面向全球整合創新資源和創新鏈條，將中關村核心區打造成為在全球范圍內配置高端創新要素資源的樞紐。
□對話
持續關停撤調低端有形市場
已疏解36個商品交易市場
京華時報：目前，海淀區非首都功能疏解都取得了哪些成效？
梁捷(海淀區發改委主任)：為貫徹落實國家和北京市推動京津冀協同發展有關精神，今年8月，海淀區制定出臺了《關于落實北京市委市政府貫徹京津冀協同發展規劃綱要意見的若干措施》，提出了36條落實措施，率先在全市各區縣中完成頂層設計和領導機構組建。
政策出臺后，截至目前，已經取得初步成效。首先是加快退出一般性制造業。截至10月底，瑞薩半導體、通達耐火等9家企業實現生產環節疏解及工藝停產退出。同時，持續關停撤調低端有形市場。按照“市場疏解、拆違先行”思路，自2014年至2015年上半年，海淀區在全市各區縣中商品交易市場疏解力度最大，共疏解36個市場，營業面積減少23.3萬平方米，出租攤位減少6649個，分別占城六區的41%、35%、44%。
清理不符首都功能定位企業
整頓清理低端企業548家
京華時報：今年以來，對于不符合定位的小企業、小門店海淀區開展了哪些治理行動？
梁捷：海淀清理整頓了集體土地上不符合首都功能定位的低端企業548家，整改面積129.4萬平方米。
今年以來，海淀區先后開展了“落實京津冀協同發展規劃綱要，加強行政執法”活動、違法群租房專項治理、地下空間治理、遏制查處違法用地違法建設夏季和冬季專項行動等，注重發揮依法行政，為推進京津冀協同發展提供有力法律保障。
海淀還加大對“五小企業”“六小門店”等業態調整力度，關停無證照小門店2510家；目前已拆除北太平莊文慧園地區、青龍橋二河開地區、中關村老舊小區等處違法建設135萬平方米。
（責任編輯 ：葉瑋）
