昨日，2019廣州市白云區集體建設用地招商推介會在白云區招商服務中心舉行，此次白云區一次性推出14個鎮街的29塊“靚地”，總建設面積達400萬平方米，規模創下今年廣州之最。
地鐵黃邊站上蓋217畝、萬達廣場西側125.1畝、嘉禾望崗站東北側266畝、廣州中級人民法院東側9畝……其中大部分處于地鐵上蓋或臨近重大項目重大平臺，物業優質，誠意十足。
同時，白云區新鮮出爐《白云區村集體建設用地產業導入指引》（以下簡稱《指引》），旨在通過合理設定集體建設用地租金的單價，引導優質產業資源，規范集體建設用地的招商和開發建設流程，創新集體經濟增長市場化投入的區域途徑，實現產業發展、城市建設和村集體收益的多方共贏。
文/廣州日報全媒體記者湯南 通訊員云宣
圖/廣州日報全媒體記者李波
29塊“靚地”產權清晰可馬上報建
白云區土地資源豐富，除了不斷推出國有收儲地塊外，還有大量的村集體建設用地，經初步摸查，白云區目前歷史和新增留用地10409畝。白云區相關負責人指出，相比供應緊缺的國有用地，集體建設用地具有交通區位好、數量多、成本低、開工快的優勢，是白云區產業載體資源的重要補充，新修訂的土地管理法也為農村集體建設用地開發帶來了利好的消息。
據介紹，以往留用地開發以村集體自發招商建設為主，受制于招商資源有限，大量優質地塊未能有效開發或空置利用，對于提升村集體經濟收益、城市面貌改善、助推產業升級都有不利影響。
“我們在此搭建企業與村集體、政府部門溝通的橋梁，為村集體尋找優質合作方，為企業匹配合適載體，促進多方共贏。”白云區投資促進局相關負責人說。推介會上，白云區集中推出鐘落潭鎮、江高鎮、黃石街、嘉禾街等14個街鎮共29宗以留用地為主的集體經營性建設用地。
“這29宗地塊區位良好，成熟度高、產權清晰，總的建設量400萬平方米，超過了白云區一年的規劃報建量（380萬平方米）”。白云區相關負責人表示，“如果能找到好的合作開發商，這些地塊都能報建”。“企業根據自身資源的需求，積極與鎮街村集體對接洽談，白云區會給予更多的支持與服務。”白云區相關負責人說。
集體建設用地要以發展產業為主導
白云區投資促進局印發的《指引》，首次對村集體建設用地的招商選資提出了量化指標，畫出了產業導入的紅線，提出了政府主導、策劃先行、公開運作、多方共贏等四大原則，進一步加強和規范白云區村集體建設用地開發及招商引資工作。
推介會上，白云區投促局相關負責人詳細解讀了這一招商新政，在產業指引部分，參考國有產業用地招商引資做法，對集體建設用地產業內容、投資主體、投資強度、開竣工時間、經濟指標5個方面提出要求，以發展產業為主導，以優質產業項目促進區域消費、配套服務升級。
“首先，集體建設用地項目須結合白云區‘1358’發展思路和區域產業定位。我們希望每一個地塊不低于70%用作產業用途，剩下的部分為產業做配套，例如人才公寓。”該負責人表示，“所有的集體建設用地都要以產業主導，不能搞成房地產項目，只有產業振興了，才能為村集體帶來持久的收入和社會福利。”
為保障引進項目質量和避免惡性競爭，《指引》建議采取限租金、競稅收和搖號的競價方式確定合作方。值得注意的是，按照投資強度的要求不同，白云區的招商版圖分成三大片：位于華南快速以南區域，項目投資強度不低于6000元/平方米；位于華南快速以北、北二環以南區域，項目投資強度不低于5000元/平方米；位于北二環以北區域，項目投資強度不低于3000元/平方米。
對于集體建設用地項目的營業收入，白云區也首度提出了明確要求。與按照投資強度分為三大片區不同，根據營業收入的要求高低，白云區一共分成了5部分，即在以上三大片區的基礎上，另外把白云新城核心區和廣州設計之都單獨作為兩部分。
其中，白云新城核心區要求集體商業商務用地營業收入在達產年（項目自取得竣工驗收合格文件之日起培育期為3年，第3年須達產。）不低于4萬元/平方米，年納稅額不低于2500元/平方米。設計之都則要求集體商業商務用地營業收入在達產年不低于3.2萬元/平方米，年納稅額不低于2000元/平方米。
“5G產業城市綜合體、5G智能寫字樓、數字創意實驗室、電子競技、數字文化產業……”在招商新政的指引下，14個鎮街的29塊靚地在推介會上都提出了明確的產業意向要求。
不過，如果集體建設用地用作教育科研、衛生醫療、社會福利等民生類項目開發時，可根據行業特性設定相關經濟指標要求。此外，《指引》對村集體自主開發和合作開發都提出了考核要求。白云區投促局相關負責人表示，該項工作是推進基層深化改革創新工作之一。
29宗地塊
區位良好，成熟度高、產權清晰，占地2800畝，總建設量為400萬平方米。
三大片招商版圖
按照投資強度的要求不同，白云區的招商版圖分成三大片：
位于華南快速以南區域，項目投資強度不低于6000元/平方米；
位于華南快速以北、北二環以南區域，項目投資強度不低于5000元/平方米；
位于北二環以北區域，項目投資強度不低于3000元/平方米。
