據(jù)新華社電 （記者安蓓、王雨蕭、周圓）如何應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)？中國(guó)將探索一條怎樣的養(yǎng)老服務(wù)之路？新華社記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理。
問：如何看待我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)？
答：人口老齡化是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。一方面，人口老齡化將影響社會(huì)資本積累，減少勞動(dòng)力供給數(shù)量，拉低潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。另一方面，人口老齡化會(huì)增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給壓力。
在清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，還要保持冷靜思考和信心定力。
首先，人口老齡化不是洪水猛獸，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀發(fā)展趨勢(shì)，是國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大課題。
更重要的是，我國(guó)具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的人力資本優(yōu)勢(shì)。中華民族崇尚社會(huì)和諧、重視家庭倫理親情、倡導(dǎo)守望互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，為動(dòng)員全社會(huì)力量奠定了良好的思想基礎(chǔ)。我國(guó)老齡化程度尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，可以參考借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)完全可以充分利用有利條件，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好先手謀劃，將人口老齡化挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的積極因素。
問：我國(guó)啟動(dòng)了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。什么是普惠養(yǎng)老？這項(xiàng)行動(dòng)的主要特點(diǎn)是什么？推進(jìn)效果如何？
答：普惠養(yǎng)老服務(wù)是在基本養(yǎng)老服務(wù)以外，面向廣大老年人、靠市場(chǎng)供給、由政策引導(dǎo)的一種服務(wù)。
針對(duì)老齡化催生的多層次多樣化養(yǎng)老需求，今年初，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合民政部、國(guó)家衛(wèi)健委推出普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，主要解決廣大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在選擇養(yǎng)老服務(wù)時(shí)面臨的“買不到、買不起、買不好、買不安”問題。
專項(xiàng)行動(dòng)按照“政府支持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、合理定價(jià)”的基本思路，通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持，吸引城市政府和企業(yè)資源參與，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。2019年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資14億元，新增養(yǎng)老床位7萬(wàn)張，吸引64個(gè)城市、119個(gè)項(xiàng)目參與。
一是多方聯(lián)動(dòng)“促普惠”。專項(xiàng)行動(dòng)旨在破解供需矛盾，綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、城市政府提供政策優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)提供貸款優(yōu)惠等多重手段，幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)和管理成本，使得服務(wù)價(jià)格能夠“普惠”，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金等相適應(yīng)，讓普通工薪階層老年人買得到、買得起。
二是合作簽約“列清單”。中央預(yù)算內(nèi)投資著眼于支持城市整體提升養(yǎng)老服務(wù)能力。城市和企業(yè)自愿參與，以合作簽約形式明確政策清單和服務(wù)清單。
三是金融機(jī)構(gòu)“強(qiáng)配套”。
四是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)“抓項(xiàng)目”。推動(dòng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)局面，讓老年人能夠享受到好服務(wù)、得到真實(shí)惠。
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
