□ 張 虎
機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是私人汽車(chē)的增長(zhǎng)，一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，但若管理不當(dāng)，會(huì)成為“幸福的煩惱”。停車(chē)難就是其中之一。
如今，我國(guó)不少城市面臨停車(chē)難問(wèn)題，且有日益嚴(yán)重之勢(shì)。以北京為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年末，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)571.8萬(wàn)輛，比上年末增加9.9萬(wàn)輛。其中，私人汽車(chē)達(dá)452.8萬(wàn)輛，增加12.5萬(wàn)輛。而停車(chē)位只有190萬(wàn)個(gè)左右，缺口巨大，“兩輛車(chē)搶一個(gè)車(chē)位”是不少駕駛員面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。可以說(shuō)，停車(chē)難已經(jīng)影響到居民的生活品質(zhì)，亟待解決。
停車(chē)難直接反映了車(chē)輛與停車(chē)設(shè)施在數(shù)量上存在的較大差距。破解停車(chē)難，必須疏堵結(jié)合、綜合施策。
在“疏”的方面，重點(diǎn)是做好供給管理，讓車(chē)輛“有位可停”。第一，綜合運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)停車(chē)現(xiàn)狀研究和分析，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析停車(chē)設(shè)施的分布以及供需之間的變化情況，提高停車(chē)效率，提升現(xiàn)有設(shè)施的利用率。第二，改革現(xiàn)有體制機(jī)制，依據(jù)“大部門(mén)、寬智能”原則，建立集中、高效、協(xié)調(diào)的停車(chē)監(jiān)管運(yùn)行模式，消除停車(chē)管理中多頭分散管理、職能交叉不清的現(xiàn)象。第三，引入市場(chǎng)力量，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智能交通，促進(jìn)停車(chē)資源管理效率的提高。第四，適當(dāng)增加停車(chē)位建設(shè)，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，更有效地利用資源。
在“堵”的方面，重點(diǎn)是做好需求管理，抑制需求無(wú)限制地增加。第一，利用經(jīng)濟(jì)手段，提高擁有車(chē)輛的門(mén)檻，增加停車(chē)成本，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源供給與需求之間的動(dòng)態(tài)平衡。第二，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有停車(chē)管理政策，將已有措施落到實(shí)處，加強(qiáng)立法，適時(shí)制定出臺(tái)停車(chē)方面的法律，并形成配套體系，使停車(chē)管理有法可依。第三，完善城市發(fā)展布局。摒棄以往“攤大餅”的發(fā)展模式，適度超前規(guī)劃城市功能區(qū)，盡量減少遠(yuǎn)距離自駕車(chē)出行，減少人們對(duì)私人汽車(chē)的依賴(lài)。第四，建立發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)，提高線(xiàn)路的合理性可達(dá)性、設(shè)施的舒適性，更加高效地滿(mǎn)足人們的出行需求，形成對(duì)私人汽車(chē)出行的有效替代。第五，加快淘汰“超期服役”車(chē)輛，及時(shí)清理廢棄“僵尸車(chē)”，騰出寶貴的停車(chē)空間。
停車(chē)是城市交通的重要組成部分，屬于靜態(tài)交通，行車(chē)是動(dòng)態(tài)交通，兩者是相互聯(lián)系的。停車(chē)難容易導(dǎo)致停車(chē)亂，停車(chē)亂則會(huì)引起行車(chē)堵。因此，行車(chē)堵、停車(chē)難，并非各自獨(dú)立的現(xiàn)象。解決停車(chē)難等城市交通問(wèn)題，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，要統(tǒng)籌考慮。
此外，是否擁有私人汽車(chē)與人們生活水平高低之間關(guān)聯(lián)程度有多強(qiáng)？擁有私人汽車(chē)的期望與實(shí)際出行需要關(guān)聯(lián)有多密切？一個(gè)城市到底能夠承受多少車(chē)輛停放和行駛？如果無(wú)法承受戶(hù)戶(hù)有車(chē)，如何平衡有車(chē)人群與無(wú)車(chē)人群之間的利益……這些都需要城市管理者細(xì)致研究、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
