記者從1月31日召開的全市民政工作會(huì)議上獲悉，今年，上海將新增公辦養(yǎng)老床位7000張，新建社區(qū)老年人日間服務(wù)中心80家，改造失智老人照護(hù)床位1000張，改造農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40家等。同時(shí)，將新建50家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、新改建250家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室、為1000戶低保等困難老年人家庭完成居室適老性改造等。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，今年上海還將健全服務(wù)保障。年內(nèi)將完成“上海市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”二期建設(shè)，加快建成15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；推動(dòng)社區(qū)非正式照料服務(wù)，啟動(dòng)“老吾老計(jì)劃”試點(diǎn)，探索家庭護(hù)老者培訓(xùn)新模式；推廣“養(yǎng)老服務(wù)包”制度；探索社區(qū)服務(wù)“顧問制度”；完善與長護(hù)險(xiǎn)制度相銜接的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策；落實(shí)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持政策，推動(dòng)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營管理；推動(dòng)新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭建立同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用的工作機(jī)制；研究出臺(tái)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、?；敬参惠喓蛑贫取㈤L者照護(hù)之家規(guī)范發(fā)展、失智老年人照護(hù)體系、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃等實(shí)施意見。此外，上海還將推進(jìn)郊區(qū)薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造，啟動(dòng)“農(nóng)村養(yǎng)老三年行動(dòng)計(jì)劃”，形成鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村組有“點(diǎn)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
此外，上海還將繼續(xù)完善救助政策。抓緊完成《上海市社會(huì)救助條例》地方立法，推進(jìn)本市社會(huì)救助法治化進(jìn)程。同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和各項(xiàng)制度措施，形成更加科學(xué)合理的救助梯度，包括：科學(xué)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增幅高于全市居民人均可支配收入增幅；同步調(diào)整分類救助、定期定量生活補(bǔ)助、特困供養(yǎng)以及低收入專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)；對因病支出型貧困家庭綜合施策，進(jìn)一步加大救助力度；調(diào)整完善本市資助參保、門急診醫(yī)療救助、低保家庭成員中非滬籍人員納入低保救助等。
今年，上海還將開展“社會(huì)救助規(guī)范管理服務(wù)質(zhì)量年”專項(xiàng)行動(dòng)，包括：繼續(xù)推進(jìn)困難群眾建檔立卡機(jī)制，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)救助數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換；完善救助申請審查與復(fù)核機(jī)制，出臺(tái)本市低保審核審批管理辦法；完善救助資金管理發(fā)放機(jī)制，優(yōu)化發(fā)放流程；繼續(xù)推動(dòng)糧油幫困電子化結(jié)算試點(diǎn)；完善社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制，研究出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見，發(fā)揮社會(huì)力量在社會(huì)救助中的生力軍作用；加強(qiáng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)救助系統(tǒng)升級改造；強(qiáng)化居民經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制；優(yōu)化醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)流程。推廣“救急難”制度。
會(huì)議明確，社區(qū)治理工作要以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制為核心，不斷強(qiáng)化社區(qū)治理與服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。年內(nèi)，上海將積極探索居民區(qū)分類治理試點(diǎn)，精準(zhǔn)挖掘居民需求、回應(yīng)需求。繼續(xù)開展居村自治家園建設(shè)；穩(wěn)妥做好居村委會(huì)換屆選舉；深化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)；推動(dòng)“社區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)”，打造全市街鎮(zhèn)溝通平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，抬高社區(qū)發(fā)展底部，提升全市整體水平；加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村總量達(dá)到110個(gè)；建立社區(qū)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，助力社區(qū)治理精細(xì)化、智能化。
今年，上海還將進(jìn)一步分類完善社會(huì)組織登記管理制度，做好慈善組織登記認(rèn)定、公開募捐資格認(rèn)定、公開募捐方案備案等工作；積極履行國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》等賦予社會(huì)組織登記管理的新職能；配合開展本市托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范登記管理工作；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理；進(jìn)一步完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，探索建立民政部門牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安等部門參加的資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和處置。（記者傅聞捷）
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
