王聃
10月19日，國家衛計委正式發布《中國流動人口發展報告2016》。報告顯示，2015年，我國流動人口規模達2.47億人，占總人口18%，相當于每6個人中有1個是流動人口。國家衛計委流動人口司透露，“我國人口遷移流動家庭化的特點越來越突出。人口流動的特點首先是青壯年獨立流出，接著是夫妻兩人流出，然后趕緊把孩子接過來，最后就是整個家搬進來。中國人口遷移流動已經進入以家庭化遷移為主要特征的階段。”（10月19日《新京報》）
這其實是一個可以想象的過程，伴隨著城市化的加快，當年輕的夫妻開始從農村來到城市，又或者是從故鄉來到異鄉，當在城市里生活成為越來越多人的日常狀態，為了生活和日常照料的便利，他們必然會把其他親人接到城市，“家庭化遷移”由此形成。
國家衛計委明確地指出“家庭化遷移”的特征，事實上也是提出了一個嚴肅的公共話題：如何讓這些伴隨父母或子女進城的居民，能獲得更穩定與可預期的城市生活？這顯然需要各方面發力。具體到城市，雖然對流動人口的子女異地就讀甚至是異地報考政策日益寬松，但在一線城市里，門檻和壁壘依舊還在，它們急需打破。至于醫療領域的異地報銷，與如何讓“新市民”獲得平等的城市福利，它們都仍是“硬骨頭”一塊，是改革的重點和難點所在。
具體到農村里，因為“家庭化遷移”造就的更嚴重的空心化，以及“留守老人”的日常照料問題，一樣不應該被忽略。必須看到，某些因為重土重鄉而繼續選擇生活在農村的老齡人口，他們是最脆弱和需要物質精神雙重照料的群體之一。子女與后代都已選擇了進城，傳統的照料力量日益弱化。此時最應該承擔此種公共照料責任的，當是地方政府和國家福利。不少地方都出臺了對“留守老人”的特別眷顧責任，但是它遠未成為一種穩定的制度安排。
何以迎接一個“家庭化遷移”的時代？這需要的，或許仍是從權利的角度來行動。既讓進城者擁有越來越豐滿的“市民權利”，也讓那些仍然留守在農村的未流動人口不被遺忘。
（責任編輯 ：韓璐）
