公安部近日推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施，涉及外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，將于2016年3月1日正式實施。據(jù)悉，這一項舉措將極大促進北京吸引聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，深化北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作，為我國科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動力。
據(jù)了解，此次出臺的出入境政策措施主要服務在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才、外籍華人、創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和外籍青年學生四大類外籍人才，并在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。
為中關村外籍高層次人才開通申辦永久居留直通車
對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)中關村管委會推薦，可直接申請在華永久居留資格。公安部在中關村設立外國人永久居留服務窗口，負責受理、審核永久居留申請，提供咨詢服務。對申請永久居留的中關村外籍高層次人才，加快審批進程，自受理后50個工作日內(nèi)完成審批（現(xiàn)行規(guī)定是180日）。
同時，在中關村創(chuàng)業(yè)的外籍華人（不受60周歲年齡限制）可憑工作許可和雇主擔保函件直接申請5年有效的工作類居留許可，也可憑創(chuàng)業(yè)計劃直接申請5年有效的私人事務類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。外籍華人具有博士研究生以上學歷或在中關村企業(yè)連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，可以直接申請在華永久居留。
此外，對創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和外籍技術人才提供入境和居留便利。中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才，提前辦妥工作許可證明的，可在抵達口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可在抵達口岸憑創(chuàng)業(yè)團隊負責人或企業(yè)出具的邀請函件申請人才簽證入境。創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才（不受60周歲年齡限制）入境后，可憑工作許可和雇主擔保函件直接申請5年有效的工作類居留許可；創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員未能辦理工作許可的，可憑團隊負責人擔保函件申請5年有效的私人事務類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。
據(jù)了解，中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才，將根據(jù)中關村外籍人才積分評估標準進行評分，達到一定分值的，可以申請在華永久居留。
為外籍青年學生創(chuàng)業(yè)打通申辦渠道
對經(jīng)北京市公安機關出入境管理機構備案的中關村企業(yè)邀請前來實習的境外高校外國學生，可以向口岸簽證機關申請短期私人事務簽證（加注“實習”）入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。
在京高校的外國學生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函，可以申請在學習類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”后，在中關村實施兼職創(chuàng)業(yè)活動。
在支持北京創(chuàng)新發(fā)展的系列出入境政策措施中，還包括工資收入和納稅達到規(guī)定標準的外籍人員可以申請永久居留；對外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機制；外國留學生在我國高等院校畢業(yè)后可以進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；外籍和港澳高層次人才可以聘雇外籍家政服務人員等。這些政策措施同時惠及北京市服務業(yè)擴大開放試點涉及的“科學技術服務、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務、健康醫(yī)療服務”六個重點領域的外籍人才，將為北京創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境。
據(jù)介紹，公安部、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹北里甲22號院設立了公安部中關村外國人永久居留服務大廳暨北京市公安局出入境管理局中關村外國人服務大廳，負責為在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人，受理、審核涉及有關出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請，發(fā)放證件，提供咨詢服務。該服務大廳將于2016年3月1日正式對外辦公。全市其他符合此次出入境政策措施的外國人可在東城區(qū)安定門東大街2號北京市出入境接待大廳和首都機場口岸出入境辦證室辦理相關業(yè)務。
隨著20項出入境政策措施的深入貫徹落實，市政府相關部門還將及時匯總各方的意見建議，評估成效，不斷完善實施細則，優(yōu)化辦理流程，力求取得最佳社會效果。
文/本報記者 池海波
（責任編輯 ：葉瑋）
