近日，在浙江寧波舉行的2018中歐綠色和智慧城市峰會(huì)上，江蘇鎮(zhèn)江市以其在推進(jìn)低碳智慧發(fā)展方面的成功實(shí)踐，與中外11個(gè)城市共同獲得先行獎(jiǎng)。鎮(zhèn)江如何成為低碳發(fā)展的先行者？在推動(dòng)低碳城市建設(shè)的過(guò)程中，又有哪些特色和亮點(diǎn)？
先看一組數(shù)據(jù)。自2012年成為第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市以來(lái)，鎮(zhèn)江地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)11.3%，同時(shí)，單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降35.6%，單位GDP能耗累計(jì)下降32.8%。“取得這樣的成績(jī)，‘一個(gè)平臺(tái)’發(fā)揮了重要作用。”鎮(zhèn)江市發(fā)展改革委副主任周德榮介紹。
所謂“一個(gè)平臺(tái)”，指的是管理云平臺(tái)。早在2013年，鎮(zhèn)江就研發(fā)了城市碳排放核算與管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“碳平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)了低碳城市建設(shè)與管理工作的規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化。2014年，鎮(zhèn)江又將碳平臺(tái)升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)管理與服務(wù)云平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“生態(tài)云”）。“生態(tài)云”把更多涉及生態(tài)文明的數(shù)據(jù)資源納入進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步提升了生態(tài)文明信息化管理服務(wù)水平。
“不斷升級(jí)發(fā)展，離不開(kāi)‘一個(gè)目標(biāo)’，即2020年左右達(dá)到碳峰值。”周德榮說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)是在摸清鎮(zhèn)江碳家底、建立碳平臺(tái)以及認(rèn)真分析未來(lái)幾年碳排放情況的基礎(chǔ)上做出的。目前，鎮(zhèn)江已經(jīng)確立了“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排為主，以能源強(qiáng)度減排為輔”的達(dá)峰路徑。
在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江又實(shí)施了“一個(gè)規(guī)劃”。鎮(zhèn)江市人大常務(wù)副主任岳衛(wèi)平表示，我們強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，率先實(shí)施了不同的主體功能區(qū)規(guī)劃制度，就是把鎮(zhèn)江市50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)、生態(tài)平衡四大功能進(jìn)行劃分，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境的生態(tài)宜居。
據(jù)了解，面對(duì)艱巨的低碳城市建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)江還開(kāi)展了“一套行動(dòng)”。“一套行動(dòng)”即深入開(kāi)展低碳“九大行動(dòng)”，包括空間布局優(yōu)化、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳生產(chǎn)、碳匯建設(shè)、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力、低碳生活方式，每年確定實(shí)施100個(gè)左右項(xiàng)目，并將具體項(xiàng)目列入人代會(huì)報(bào)告，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
在低碳城市建設(shè)過(guò)程中，會(huì)不會(huì)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)巨大沖擊？周德榮的答案是否定的，“‘十二五’和‘十三五’期間，鎮(zhèn)江碳排放指標(biāo)和節(jié)能指標(biāo)均超額完成。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量也在不斷提升，兩個(gè)指標(biāo)是相互促進(jìn)的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出了新的空間和市場(chǎng)”。
岳衛(wèi)平說(shuō)：“鎮(zhèn)江未來(lái)還將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的道路。我們要把鎮(zhèn)江打造成綠色、智慧、開(kāi)放的現(xiàn)代化山水花園城市。”
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
