本報記者郭文生 見習記者任效良天津報道 “2017年10月至 2018年3月，全市 PM2.5濃度均值63微克/立方米、同比下降 33.7%，重污染天數10 天、同比下降71.4%。”天津市環保局日前公布的這組監測數據標志著，天津市圓滿完成2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動“PM2.5濃度同比下降25%、重污染天數同比下降20%”的目標任務。
嚴格執法監管，市領導親自督戰
2017年10月，天津市啟動實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動以來，天津市委、市政府高度重視，嚴格落實生態環境部部署，以壓煤減排、提標改造、錯峰生產為主攻方向，以“散亂污”企業整治、重點行業治理、高架源穩定達標排放為工作重點，以重污染天氣妥善應對為關鍵環節，突出區域聯防聯控，嚴格環境執法監管，強化考核問責，超額完成 2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標任務。其中，PM2.5 濃度及改善率在京津冀及周邊地區“2+26”城市分別排名第三和第五位，特別是攻堅行動期間的 PM2.5 平均濃度為全市開展 PM2.5 監測以來的歷史最好水平。
2017年8月，天津市委、市政府印發實施了《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，強化目標、措施和考核。天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會議親自督戰，市長張國清、副市長孫文魁等多次召開常務會議和專題會議全面部署。2017年十一假期期間，全市上下放棄休假，全員上崗，堅守一線，副市長孫文魁深入現場督導推進。
攻堅行動期間，天津市政府嚴格每周調度，解決突出問題，部署針對性措施。攻堅行動期間，一批“硬碰硬”的工程任務圓滿完成，一批“實打實”的硬骨頭被逐一啃掉。
聚焦重點環節，狠抓精準治污
攻堅行動中，全市聚焦重點環節，狠抓精準治污。一是緊盯重點行業。依托污染源在線監測系統，對全市火電、鋼鐵、玻璃等重點排放企業嚴格實施24小時動態監控；改造關停燃煤小鍋爐10938臺，保留的 184 臺燃煤鍋爐通過提標改造，全部穩定達到特別排放限值或超低排放要求。按照國家要求和“一廠一策”原則，對12個行業的393家企業實施錯峰生產，對24 家重點用車企業實施錯峰運輸。
二是緊盯重點領域。持續加大“散亂污”企業綜合整治力度，截至3月底，累計完成“散亂污”企業整治 12269家；采用以電代煤、以氣代煤及集中供熱補建等方式，累計完成 46.6 萬戶城鄉散煤“清零”，超額完成國家下達的 29萬戶任務目標；對4700余臺柴油貨車加裝顆粒物捕集器（DPF）裝置，自 2018年2月1日起，禁止本市和外埠未加裝 DPF 的國三標準中型重型柴油貨車進入外環線及以內區域道路通行。攻堅行動期間，全市建成區一律停止土石方施工作業，對民生保障等重大項目特許施工，嚴格監管，控塵不到位的嚴格“一案雙查”；嚴格實施道路掃保“以克論凈”和區域降塵量按月考核。
三是緊盯重點時段。加密分析研判，科學安排提前供熱起爐時間，確保燃煤鍋爐點火烘爐產生的污染物及時擴散。嚴格落實外環線及以內區域煙花爆竹禁放措施，確保中心城區春節期間空氣質量有效改善。針對春節之后復產、復工集中的情況，周密部署污染防控措施，全面加強督查檢查，堅決確保“復產不復污”。通過加密會商、科學預警、果斷應對，全力實現重污染天氣降頻、削峰、縮時，重污染天數同比減少71.4%，重污染期間 PM2.5 平均濃度同比下降10.6%。
鐵面問責，堅決打贏藍天保衛戰
攻堅行動中，全市始終堅持嚴格鐵腕執法，嚴肅鐵面問責。 期間，全市共出動環境執法人員3.8萬人次，檢查企業1.6萬家次，立案1742 起，共處罰款7279.94萬元，實施查封扣押 29 件、按日連續處罰5件，移送拘留和犯罪案件 30 件；特別是環保、公安多次聯合開展夜間突擊檢查“零點行動”和打擊在線監測數據造假專項執法，極大提升了環境執法的震懾力。同時，對各區空氣質量改善和監管履職情況嚴格考核問責，按月實行經濟獎懲，市政府逐月發布考核通報。市政府約談相關區政府負責同志7次、相關街鎮黨政主要負責同志12次。
天津市環保局相關負責人告訴記者，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標任務雖已圓滿完成，但全市空氣質量改善形勢仍十分嚴峻，特別是隨著大氣污染防治工作不斷深入，結構性、根源性污染問題已經成為制約生態環境根本好轉的瓶頸問題，大氣污染防治工作依然任重道遠。
這位負責人表示，下一步，將認真貫徹國家和市委、市政府部署要求，堅定信心，全力以赴、攻堅克難，扎實工作，以調整能源、產業、運輸和空間布局“四大”結構為核心，以深化“五控”治理為抓手，深化聯防聯控聯動，積極應對污染天氣，堅決打贏藍天保衛戰。
（責任編輯 ：韓璐）
