斯涵涵
近年來(lái),國(guó)內(nèi)各大景區(qū)興起了一股興建玻璃棧道、玻璃廊橋、玻璃景觀臺(tái)等高空“玻璃景觀”的熱潮,高空“玻璃景觀”以高空、驚險(xiǎn)、刺激著稱,大多建于懸崖峭壁之上,有的甚至因此成為了世界之最。高空“玻璃景觀”帶給游客新奇、驚險(xiǎn)刺激體驗(yàn)的同時(shí),隱藏的安全隱患也不容忽視。
僅僅搜索一下玻璃棧道,出來(lái)的條目便令人瞠目,可見(jiàn)“玻璃景觀”東西南北無(wú)所不在,國(guó)內(nèi)各大景區(qū)興起了“玻璃景觀”熱,游客蜂擁而至,安全事故也漸有發(fā)生。
相對(duì)于快速發(fā)展的“玻璃景觀”,相關(guān)監(jiān)管已經(jīng)嚴(yán)重滯后。首先是有關(guān)“玻璃景觀”的法律規(guī)定處于模糊地帶,“玻璃景觀”主要由鋼架支撐結(jié)構(gòu)和特種鋼化玻璃組成,但鋼化玻璃的安全標(biāo)準(zhǔn)主要出自建筑用外墻玻璃適用的《建筑安全玻璃管理規(guī)定》,能否適用于高空玻璃棧道或景觀平臺(tái)載體,還得由有關(guān)部門(mén)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。況且“玻璃景觀”大都懸空或沿懸崖建在景區(qū)的山中,距地面一二百米以上,支撐鋼架結(jié)構(gòu)需達(dá)到什么強(qiáng)度才算安全?位于風(fēng)口中的“玻璃廊橋”上下?lián)u擺在多少度內(nèi)才算安全?……對(duì)于“玻璃景觀”的整體安全標(biāo)準(zhǔn),目前缺少法律規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),存在較大的安全隱患,
其次,專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任亟待厘清。“玻璃景觀”不同于普通的旅游景點(diǎn),具有較高的危險(xiǎn)性。目前高空“玻璃景觀”未被列入特種設(shè)備的監(jiān)管范疇,其設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過(guò)程中,具有專(zhuān)業(yè)安全檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員的安監(jiān)等部門(mén)均未介入。單靠缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)安全檢測(cè)設(shè)備的旅游部門(mén),顯然無(wú)法對(duì)高空“玻璃景觀”進(jìn)行技術(shù)層面的安全監(jiān)管,運(yùn)行安全難以得到根本保障。
蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但景觀再美,安全都是第一要素。“玻璃景觀”成風(fēng),監(jiān)管不能“懸空”。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),明確將高空“玻璃景觀”列入特種設(shè)備目錄,納入安監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)管中,使各責(zé)任主體有法可依,有章可循。實(shí)際管理與使用部門(mén)要對(duì)“玻璃景觀”加強(qiáng)日常管理,配足配齊安全保障力量,完善防護(hù)措施,定期檢查維護(hù),讓“玻璃景觀”真正成為驚險(xiǎn)、刺激亦不失安全的風(fēng)景。
