文|盧陽旭
大城市治理是個世界難題，很多大城市在發展過程中都會不同程度地受到“大城市病”的困擾。但是，“大城市病”其實是個容易讓人產生誤解的概念，很多人望文生義地認為只要是大城市就必然患“大城市病”，進而想當然地認為只有控制城市規模，讓城市不那么“大”，才能解決“大城市病”。
應該說，這種看法相當片面。事實上，“大城市病”的患病程度，主要由城市公共服務供求關系決定，越供不應求就病得越重。目前，一些大城市的做法是從需求側入手，把人從大城市中分流出去，通過減少需求來解決供需不平衡問題。但是，如果我們能更多從供給側著手，提高城市公共服務供給能力，不僅可以解決供需不平衡問題，而且成本可能更低、效果也更佳。
很多人會說，城市的資源環境承載力有限，提高供給能力哪有那么容易？類似的話我們經常聽到，而且也常常覺得有理。但仔細想想，其實有問題。它低估甚至忽略了資源利用效率這個關鍵可變量，以至忘記了城市“最優規模”的動態性。
僅就科技創新推動資源利用方式創新而言，提高城市公共服務供給能力就大有文章可做。就此而言，時下最火熱的共享經濟特別值得一提。互聯網出行平臺降低出租車空駛率、提高私家車利用效率，帶來了實實在在的減排效益，共享家具、電器等二手物品也都減少了資源閑置，提高了資源利用效率。據不完全統計，2016年共享單車累計騎行超過25億公里，減排二氧化碳54萬噸。
與此同時，科技創新給大城市治理帶來了很多新機會。近年來，大數據、云計算、物聯網和人工智能的快速發展為大城市優化內部結構提供了強大的技術支撐。比如，在新的技術條件下，治理馬路攤販就可以有比“一刀切”更好的方案。在利用大數據方法綜合交通、天氣等信息精確計算可以擺攤的路段和時段的同時，借鑒淘寶模式，綜合利用GPS定位、城市道路監控、用戶評價和移動支付等手段降低監督成本，從而既能讓攤販留下來，又比現在更有秩序。一個大城市，可能僅此一條，就能為幾十萬人提供工作機會。
大城市在就業機會創造、涵養方面具有不可替代的作用。從某種意義上說，讓盡可能多的人能夠在大城市就業，是大城市對整個國家和社會的一份責任。大城市不要輕易地以治理“大城市病”為由放棄這份光榮的責任，不經意間的保守和懈怠，不僅會讓留在城市的人們承受更高的生活成本，更會讓被迫出城的人們失去工作機會。如果我們以更開放的思想、更包容的心態，更充分地利用科技創新提供的各種機會，也許我們能夠走出一條更創新、更綠色，重要的是更共享的城市發展之路。
治大城市，若烹小鮮，不可不慎也。
（責任編輯 ：韓璐）
