步行8分鐘可達(dá)軌道或者公交站，中心城區(qū)85%通勤出行時(shí)耗不超過45分鐘，公共交通準(zhǔn)點(diǎn)率超過92%……昨天，南京市政府向社會(huì)公示《南京交通發(fā)展白皮書》，并公開征求意見。這份白皮書披露了南京市的交通建設(shè)近期行動(dòng)綱領(lǐng)，力爭到2020年南京區(qū)域交通地位進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民出行更為便捷，交通擁堵與污染問題進(jìn)一步緩解。
值得關(guān)注的是，這份白皮書中首次明確提出，采取必要和合適的居民出行、車輛擁有與使用調(diào)控政策。進(jìn)一步擴(kuò)大貨車、黃標(biāo)車等限行范圍；做好擁堵收費(fèi)、限牌、限號(hào)、尾號(hào)限行等調(diào)控政策的可行性與預(yù)案研究。
城市交通
地鐵：推進(jìn)10條地鐵建設(shè)
到2018年，南京地鐵4號(hào)線、寧溧線、寧高二期、寧和城際將陸續(xù)開通。在此基礎(chǔ)上，南京將有序推進(jìn)10條地鐵建設(shè)，分別是地鐵1號(hào)線北延、2號(hào)線西延、3號(hào)線三期、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線一期、10號(hào)線二期、11號(hào)線一期、4號(hào)線二期。
公交：5分鐘實(shí)現(xiàn)換乘
結(jié)合南京各區(qū)域?qū)嶋H，有序建設(shè)快速公交(BRT)為主的中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)。完善“快線-干線-支線”三層級(jí)常規(guī)公交線網(wǎng)，擴(kuò)大公交服務(wù)范圍。分區(qū)域、差異 化、定期優(yōu)化公交線路，增加連接龍?zhí)丁健I江、板橋、銅井等方向的公交快線，改善支線公交的運(yùn)行環(huán)境，提高公交線網(wǎng)的連通性和可達(dá)性。到2020年，居民步行8分鐘可達(dá)軌道或公交車站點(diǎn)，5分鐘實(shí)現(xiàn)換乘。
主城路網(wǎng)：打通“井”字快速路通道
南京將重點(diǎn)打通快速路瓶頸，緩解主城擁堵，完善主副城通道，支撐新城發(fā)展。貫通“井”字南線：包括緯七路東進(jìn)、勝利村路建設(shè)；貫通“井”字東線：紅山路-和燕路快速化改造。拓展外圍快速路系統(tǒng)：貫通龍翔大道-宏運(yùn)大道-東麒路-文瀾路并啟動(dòng)快速化改造，推進(jìn)經(jīng)五路快速化改造；加強(qiáng)江北新區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)，包括臨江路、江北大道、靈巖大道等；加強(qiáng)主城與江寧、主城與仙林快速路系統(tǒng)建設(shè)。
推進(jìn)大光路、光華路等主干路向老城外圍延伸擴(kuò)展，提升交通品質(zhì)。利用大校場機(jī)場 搬遷契機(jī)，重點(diǎn)完善城東南片區(qū)路網(wǎng)及其與主城、江寧的路網(wǎng)銜接，重點(diǎn)推進(jìn)苜蓿園大街南下、佳營東路南延等建設(shè)工程。推進(jìn)麒麟與仙林、麒麟與東山跨區(qū)通道建設(shè)；完善河西、江心洲、城北、下關(guān)、仙林、麒麟、軟件谷和板橋等地區(qū)自身路網(wǎng)和對(duì)外通道的建設(shè)。
過江問題
適時(shí)啟動(dòng)和燕路過江通道建設(shè)
南京長江大橋即將封閉施工，江北居民對(duì)過江隧道的關(guān)注空前高漲。未來，南京將繼續(xù)完善跨江通道及兩岸集散路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射能力。加快長江隧道、揚(yáng)子江隧道和長江大橋兩岸接線、揚(yáng)子江大道快速化改造；完成長江大橋公路橋維修改造工程；加快長江五橋建設(shè)，推進(jìn)和燕路及浦儀公路通道前期研究工作并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。
將越江輪渡客運(yùn)納入公共交通體系統(tǒng)一規(guī)劃，完善與拓展水上公共客運(yùn)的功能和服務(wù)，合理增加輪渡渡運(yùn)船舶、碼頭、設(shè)施和設(shè)備更新改造資金的投入。
公鐵空出行
公路：寧合、寧馬高速公路擴(kuò)建
南京將擴(kuò)建省際通道，完善市域南部路網(wǎng)布局，完成寧合、寧馬高速公路擴(kuò)建工程，建成溧陽至高淳、高淳至宣城高速公路；優(yōu)化完善高速公路互通立交布局，加快推進(jìn)谷里互通立交、淳化互通立交等互通立交增設(shè)及改造，積極研究繞越高速高新園互通立交、石楊路互通立交等項(xiàng)目；重點(diǎn)完善江北新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升干線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，建設(shè)104國道北段、235國道 、341省道、360省道等項(xiàng)目。
鐵路：推進(jìn)寧合等干線鐵路建設(shè)
南京將推進(jìn)北沿江城際、寧合客專、寧淮城際、南沿江城際、連鎮(zhèn)鐵路南延等干線鐵路建設(shè)，加快寧蕪鐵路外遷，規(guī)劃建設(shè)南京北站綜合客運(yùn)樞紐及堯化門綜合貨場(含配套鐵路口岸)、江寧鎮(zhèn)綜合貨場及永寧鎮(zhèn)三大門戶型鐵路貨場。
民航：南京機(jī)場將實(shí)現(xiàn)雙樓聯(lián)運(yùn)
南京將建設(shè)功能完善的國際門戶機(jī)場與航空樞紐，實(shí)施T1航站樓改造工程，適時(shí)實(shí)現(xiàn)雙樓聯(lián)運(yùn)。實(shí)現(xiàn)國際客運(yùn)24小時(shí)通關(guān)和國際貨運(yùn)24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，T2航站樓已啟用兩年，客流量逐年增加趨向飽和。因此，T1航站樓急需改造，會(huì)涉及功能改造等。
政策動(dòng)向
控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，開展限牌和擁堵收費(fèi)等政策研究
為了引導(dǎo)居民改變出行習(xí)慣，還將推廣綠色出行積分活動(dòng)，研究利用信息化手段將綠色出行記錄與個(gè)人信息充分關(guān)聯(lián)，通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)居民更多利用公交、自行車、步行等綠色交通方式出行；鼓勵(lì)企事業(yè)單位采用交通補(bǔ)貼等各種形式對(duì)員工綠色出行和拼車出行實(shí)行激勵(lì)。
研究過江通道分車型分車牌尾號(hào)錯(cuò)時(shí)通行措施，深化過江通道免費(fèi)工作；根據(jù)空氣污染監(jiān)測結(jié)果與道路擁堵狀況，在空氣污染、交通擁堵嚴(yán)重影響城市居民正常生活、出行時(shí)，實(shí)施車輛使用管控政策。
優(yōu)化價(jià)格調(diào)控政策，加大停車收費(fèi)政策的公眾參與，根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長、居民收入提升、城市發(fā)展規(guī)劃、交通系統(tǒng)運(yùn)行、特殊情況需要等因素發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整停車收費(fèi)政策。
完善車輛發(fā)展引導(dǎo)政策，為合理控制機(jī)動(dòng)車總量增長做好充分準(zhǔn)備。在保障公平性、操作性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上，開展擁堵收費(fèi)、“一車一位”等政策的可行性與預(yù)案研究，積極組織開展小汽車限牌等政策創(chuàng)新研究。
解決停車難，出臺(tái)單位內(nèi)部停車場對(duì)外開放鼓勵(lì)辦法
推進(jìn)公共停車場建設(shè)，優(yōu)先支持停車矛盾集中地區(qū)及換乘停車場建設(shè)。明確公共停車場建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和政策，鼓勵(lì)社會(huì)、單位及個(gè)人投資建設(shè)停車設(shè)施，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快對(duì)停車矛盾突出的居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等周邊公共停車場的研究，完成南湖體育場、人民中學(xué)、田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等地下停車庫(人防工程)建設(shè)；結(jié)合軌道交通站點(diǎn)合理規(guī)劃和發(fā)展停車換乘(P+R)設(shè)施，開展經(jīng)天路等換乘停車場建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)適當(dāng)降低停車配建標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)立體車庫泊位建設(shè)，禁止建筑物和住宅小區(qū)配建車位挪作他用，鼓勵(lì)配建車位向社會(huì)開放，出臺(tái)《南京市單位內(nèi)部停車場對(duì)外開放鼓勵(lì)辦法》，保證公共自行車和充電樁配建比例。
規(guī)范網(wǎng)約車服務(wù)，加快出租車行業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)
南京將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的有序發(fā)展。對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的模式，以及發(fā)展方向進(jìn)行深入調(diào)研，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，適時(shí)出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的有關(guān)政策措施。
另外，南京還將加快出租車行業(yè)的質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，體現(xiàn)在完善出租車配套設(shè)施以及換乘站點(diǎn)等的聯(lián)合建設(shè)、加強(qiáng)出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、建立出租車行業(yè)信息管理系統(tǒng)等方面。
