華訊網7月22日電 據能源局消息，資源型城市由于經濟內生動力不足，在市場低迷及資源枯竭時容易發生經濟滑坡。但以煤鐵資源起家的河北省武安市卻做到了逆勢上揚。2015年實現地區生產總值600.1億元，財政總收入達57.8億元，在最新公布的“全國工業百強縣（市）”中位列第38位，在中原經濟區5省30市276個縣（市、區）中位列第1位。武安能有此優異的業績，得益于這座城市的管理者狠抓了資源型城市的綠色轉型。
豐富的煤鐵資源、悠久的冶煉歷史，使武安自古就與鋼鐵結下“不解之緣”，采礦冶煉歷史可追溯至戰國。武安充分發揮比較優勢，積極參與區域經濟分工，形成了以鋼鐵為支撐的縣域經濟體系。這種產業結構在推動經濟快速發展的同時，也帶來了諸多考驗與壓力。比如存在資源保有量的壓力、經濟增長的壓力、環保治理的壓力、調整轉型的壓力，等等。解決這一系列問題的“總鑰匙”，是轉型升級。
“作為傳統資源大縣（市），適應新常態、引領新常態，不能驚慌失措，也不能按部就班，必須以二次創業為統領，立足武安、登高望遠，通過推進鋼鐵企業退城進園、減量重組，改造提升傳統產業；通過開放培育、創新驅動，發展壯大新興產業。”武安市委書記張臣良對未來充滿了信心。
堵死規模擴張之路
“對武安來說，調結構并不是談‘鋼’色變、拋鋼舍鐵、另起爐灶，當前武安的結構矛盾既在于‘一鋼獨大’，更在于‘大而不強’，也就是說問題并不在鋼鐵業本身，而在于沒有把其做精做強。”武安市市長魏雪生說。為此，該市摒棄以量為重的老路，突出質量效益。
作為“當家吃飯”的鋼鐵業，首先大力化解過剩產能。僅近兩年就壓減生鐵產能338萬噸、粗鋼產能105萬噸。其次是大力實施“精鋼”戰略，力促產品向高端提升、終端延伸。該市相繼建成龍鳳山高純生鐵等一批“高、優、特”項目，培育出6家“中國500強”。第三是在產業上實施整體提升。在河北省政府主抓的四個鋼鐵企業搬遷改造項目中，武安就占了兩個，分別是太行鋼鐵、冀南鋼鐵，總投資達320多億元。該市也以這兩個鋼鐵退城進園升級改造項目實施為契機，推動武安鋼鐵業從產業層次、企業布局、裝備水平、環保治理等方面“全方位優化、再造式提升”。
工業振興離不開新興產業。該市以新能源、新材料、先進裝備制造和生產性服務業為主攻方向。總投資300億元的奧鈦新能源產業園，正在建設年產3.3萬輛的新能源汽車生產線，北京APEC會議期間往返于雁棲湖畔的電動大巴車，就是地地道道的“武安制造”；列入國家“863”計劃的競和高速列車受電弓滑板項目，量產后將改變我國該類產品依賴進口的歷史。
抓好污染治理之路
“工業城市”不是“污染城市”的代名詞，只要潛下心來做環保，就能實現集約、清潔發展。這幾年，該市抓大企業達標排放，本著“深度治理、提標升級”，對重點企業逐一制定環保提升路線圖，僅2013年以來就投入41.1億元，實現了鋼鐵燒結機脫硫及旁路拆除、水泥窯爐脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝“三個全覆蓋”。
對小企業取締整治，本著“疏堵結合、標本兼治”，對全市18個行業1300多家工業企業逐一制定標準、分類整治，近3年累計取締污染小企業1100多家，使“小企業、大污染”問題得到有效解決。
廢棄物循環利用，本著“變廢為寶、資源循環”，該市在企業內部著力構建起“水體、能量、尾氣、固體廢棄物”4條循環鏈，其中僅利用余氣、余熱等就建成發電機組87臺（套）、總裝機容量905兆瓦，占全市用電量的40%。
走上生態改善之路
近年來，該市把區域生態環境改善擺上前所未有的重要位置。在城區，先后建成30多個游園廣場、6個千畝森林公園，使城區綠地突破2萬畝，綠化覆蓋率增至50%。現正加緊建設長45公里、總面積3.5萬畝的環城防護林帶，力爭實現“環城造林連成片、綠色廊道不斷線”，逐步將“企業圍城”變為“森林圍城”。他們還積極謀劃恢復“河、湖、山、城貫通”的生態水網體系。同時實施了荒山、道路、城市、鄉村等“八大造林工程”，目前武安成規模林地達到80萬畝，在河北省率先實現“一人一畝林”。
為了解決綠化資金問題，武安市通過給予冠名權、“以獎代補”等獎勵辦法，率先探索建立了“一企綠化一荒山”“大戶包山”等市場化造林模式，先后培育出1000畝以上造林大戶213個，5000畝以上大戶42個，區域生態環境明顯改善。
（責任編輯 ：韓璐）
