新華網北京7月22日電（唐斕）22日上午，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，介紹2016年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發言人李忠表示，目前我國就業形勢整體平穩，對完成1000萬城鎮新增就業目標充滿信心。
李忠指出，就業問題確實是事關經濟、社會發展大局的問題，在當前經濟形勢比較復雜的情況下，社會各界也非常關心就業形勢到底怎么樣。他表示，現在就業形勢總體平穩是受益于整個經濟增長處在合理區間，上周在國新辦國家統計局的新聞發布會上公布了我國上半年GDP增量6.7%，經濟增長仍然處在合理區間，各項改革舉措不斷推出，經濟結構不斷優化，就業政策也在持續發力。受益于這些因素，我們對現在就業形勢的基本判斷是總體平穩。這也可以從多個數據來看。
第一，從就業核心指標或者關鍵數據來看，1—6月全國城鎮新增就業717萬人，完成全年目標任務71.7%；從城鎮登記失業率來看，二季度末為4.05%；從全國31個大城市城鎮調查失業率來看，6月份的數據是5%。這些就業核心指標或者主要指標都說明我們就業總體是穩定的。
第二，從重點群體來看，各地都在積極穩妥推進化解過剩產能中的職工安置工作，從部分已經啟動的地區來看整體平穩。從高校畢業生就業的情況來看，今年和去年同期基本持平，應該說目前高校畢業生就業總體穩定。
第三，從人力資源市場供求情況來看，目前市場求人倍率是1.05，應該說也是在合理的范圍，總體來說招聘的崗位數大于求職的崗位數。
第四，從監測數據來看，人力資源和社會保障部對33635家企業崗位月度監測的數據顯示，監測崗位總數6月末比上年末減少了2%，雖然說崗位還是在流失，但是相對于去年同期來說這個幅度是在收窄。
綜合這么多指標和監測數據，結合到地方調研實際來看，綜合判斷就業總體形勢穩定。當然，就業確實面臨新情況、新問題，壓力也很大。比如一些傳統行業用人需求在持續下滑，有一些行業企業減員壓力也比較大，特別是化解過剩產能，還有高校畢業生的數量，這方面壓力都還是比較大的。
此外，李忠表示，現在經濟發展總體在合理區間，而且經濟結構也在不斷優化，就業方面還會有一些新的政策出臺，重點關注就業人群就業，完善就業政策。同時我們還會在創業方面有一些舉措，對于職業培訓方面我們也會加大力度，同時通過進一步關注就業形勢和經濟形勢，防范各種風險，來確保民生底線兜牢。
基于這些判斷，對于全年完成1000萬城鎮新增就業目標我們是充滿信心的。剛才談到高校畢業生就業，今年是765萬高校畢業生，是歷史新高，壓力比較大。從積極方面來看，高校畢業生人數這么多應該是一件好事，這對我們國家人力資源的支撐、對經濟的轉型升級非常有好處，但畢竟數量比較大，對就業有一定壓力。
在談及今年下半年會有什么就業措施保證全年新增就業1000萬目標的實現時，李忠進一步表示，現在已經進入7月份，高校畢業生開始集中進入市場，一些沒有找到工作的畢業生繼續找工作，這時候將以統籌實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃為抓手，采取綜合措施，確保高校畢業生就業能夠同去年水平相當。在促進高校畢業生就業方面將采取這樣一些措施：
一是對未就業高校畢業生實行精準幫扶。通過建立實名庫，對那些還沒有找到工作的高校畢業生，將進行摸底登記，進行有針對性幫扶。
二是對高校畢業生創業有一些扶持政策。比如開辟綠色通道、降低門檻、提供相應小額貸款支持、創業培訓指導等等，促進高校畢業生創業工作，以創業帶動就業。
三是近期將下發一個關于鼓勵高校畢業生到基層就業的文件，提出專門優惠政策和保障措施，讓更多高校畢業生到基層去發揮作用，同時也充實基層的人力資源隊伍。
四是密切關注高校畢業生就業狀況，開展一些有針對性的就業服務活動。今年9—11月份還會開展多項專門服務，比如高校畢業生就業服務周、服務月，還有一些大中城市聯合招聘活動等等。相信通過這些政策措施和管理服務手段，能夠保證今年高校畢業生就業水平不降低。
（責任編輯 ：韓璐）
