昨日，記者從北京市政府法制辦獲悉，涉及到戶籍制度重大變革的《北京市居住證暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于今年下半年實施。據(jù)市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》對居住證持有人享有的權(quán)利、公共服務(wù)和便利范圍，承諾“當(dāng)下權(quán)益不打折、未來權(quán)益有預(yù)期”，即除國務(wù)院規(guī)定權(quán)利、服務(wù)、便利外，北京還將積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布。
去年底北京公布了《北京市居住證管理辦法（草案送審稿）》和《積分落戶管理辦法（征求意見稿）》。市法制辦副主任李富瑩介紹，《北京市居住證管理辦法（草案送審稿）》自去年12月公布并向社會公開征集意見以來，僅網(wǎng)上獲取意見數(shù)量就達1935條。根據(jù)公眾意見，北京市政府法制辦對規(guī)章名稱進行了調(diào)整，更加強調(diào)居住證的賦權(quán)和服務(wù)屬性。
此外，《條例》還對居住證的申請、受理、審核、制發(fā)等全流程進行規(guī)范和細(xì)化，提高了可操作性，易于公眾理解和遵守。而對于居住證的申領(lǐng)條件，《條例》并未進行調(diào)整，即來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一。
對于本次《條例》正式出臺，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁表示，早期，在京非本地戶籍居民享受的公共服務(wù)中，最缺失的就是教育，但近幾年這類服務(wù)推行得較好，轉(zhuǎn)移人口子女在京享受義務(wù)教育也更容易了，但對于幼兒或高中等延伸教育的普及，北京還有所欠缺；而由于外來人口就業(yè)不穩(wěn)定以及轉(zhuǎn)移接續(xù)問題還未完全解決，因此，常年來，外來人口在京享受和本地戶籍居民相似的社保待遇仍然難度較大；此外，外來人口住房等資源也存較大缺口，隨著居住證制度逐步完善，這些重點問題也將迎刃而解。 （記者 蔣夢惟）
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