西部網榆林訊（記者 馬廣浩 李明）榆林橫山的吳銘（化名）至今也想不明白，自己到底算是橫山縣哪個部門的人員。
2013年，橫山縣公開招聘260名事業(yè)單位工作人員，吳銘參加并通過了考試。他與其他29人，被分配到了橫山縣市容市貌管理所。
但實際上，吳銘從未去市容市貌管理所上過一天班。而是被“借”到了橫山縣公安局轄內的各派出所。
“在派出所，我們實際上被當成了‘協警’和‘輔警’，橫山縣市容市貌管理所又以‘不上班’拒絕承認。”這讓考上事業(yè)單位的吳銘等人，兩年來一直疑惑不已。
民生熱線:橫山縣事業(yè)單位考試太荒唐 29人通過卻變“臨時工”
考上事業(yè)單位 莫名被分配當“協警”
2013年8月20日，橫山縣事業(yè)單位公開招聘工作人員領導小組辦公室在網上發(fā)布公告，招聘260名事業(yè)單位人員。公告稱“全部占用事業(yè)編制”。
不少參加過當年考試的人，對這次考試的火爆程度記憶猶新，“總共招聘260人，報考的人有將近萬人。”吳銘說。
最終，吳銘成為本次考試的勝出者。然而其他人很快接到通知，要求在2014年1月到基層政府和衛(wèi)生院報到。
“我是2014年2月14日才接到通知，要求到橫山縣公安局參加培訓。”吳銘說，自己和其他28人，在培訓結束后便被分配到基層派出所至今。剩下1人因身體原因，去了一個鄉(xiāng)政府，“但是從來沒有人征求過我們的意愿。”
橫山縣人社局同天下發(fā)兩份“截然不同”的文件
關于工作去向，吳銘等人事后才得知，橫山縣人社局曾在2014年1月28日發(fā)布過兩個“截然不同”的文件。
在《關于聘用魏晶等30名同志的通知》（橫人社干發(fā)﹝2014﹞4號）的文件中，要求吳銘在內的30名同志（后來1調離1人辭職）聘用到市容市貌管理所工作。
文件中提到吳銘等人占用事業(yè)編制，并要求在規(guī)定時間內報到，簽訂勞動合同。
就在1月28日當天，橫山縣人社局還發(fā)布了另一份文件，《關于魏晶等30名市容市貌管理所工作人員的工資關系、合同簽訂等管理的通知》（橫人社函字﹝2014﹞8號）。
在給橫山縣公安局函中，提到“因治安工作需要，其工作崗位、工資關系及事業(yè)單位聘用合同的簽訂等暫由公安局管理。”
吳銘直到在派出所“稀里糊涂”工作了一年多以后，才從橫山縣人社局得知并復印了這兩份文件。
身份得不到認可 28人選擇信訪道路
吳銘曾拿著這兩份同天下發(fā)的“不同文件”，詢問橫山縣人社局，但對方卻“含糊說不清楚”。
據吳銘介紹，在派出所工作后，他逐漸發(fā)現公安局在年度考核或者身份認定時，都將自己劃分為“協警”或者“輔警”，“公安局曾讓簽用工合同，我們都沒有簽，擔心如果與公安局簽訂了用工合同，會丟掉事業(yè)編制。因為當初縣里招聘時，說我們是事業(yè)編制。”
而市容市貌管理所卻以“不在本單位工作”為由不承認吳銘這批人的身份。
吳銘等28人在向人社局、公安局、市容市貌管理所等部門反映無果后，他們無奈之下選擇了信訪。
2016年1月27日，包括吳銘在內的28人聯名向橫山縣信訪局遞交了訴求，希望“討個說法”。
信訪的結果是讓“服從組織安排”
說到信訪的結果時，吳銘唉聲嘆氣了好幾聲。
橫山縣信訪局在3月28日回復結果是，讓吳銘等28人“服從組織安排、干好本職工作”。
“社會治安維穩(wěn)壓力較大，且公安系統工作人員較缺乏，工作力量較薄弱，待公安系統補充工作人員后，給予考慮這28名工作人員的有關事宜。”橫山縣信訪局在信訪事項處理意見書中寫道。
“我們還要在‘協警’崗位上干多久？我們究竟屬于哪個部門？還是不知道啊。”吳銘說。
當地人社局回應：屬于“暫時借調” 正考慮調回
記者從橫山縣人力和社會保障局了解到，當初下發(fā)兩份文件，主要是為了給公安充實人員力量。橫山縣人社局局長康宏升稱，“這28個人人事關系的確是在市容市貌管理所，因為公安局人員不足，縣上開會決定將這些分配到市容市貌管理所的人，‘暫時借調’到公安局工作。”
“這是沒辦法中的辦法。”該局一位工作人員說，縣里已經在考慮這些人的訴求，“等公安系統補充工作人員后，縣里將根據個人要求，可以調回原單位或者去鄉(xiāng)政府工作。”
然而據橫山縣住建局副局長兼市容市貌管理所所長賀旭東介紹，橫山縣市容市貌管理所核定編制12人，現處于滿員狀態(tài)，管理上也比較缺人。
“我們曾提出用人需求。”賀旭東說，“但是后來分配來了八九個公益性崗位人員，再也沒有給增配人員。”
