南昌武漢長沙合肥日前簽署《南昌行動》——
長江中游四省會抱團促產(chǎn)業(yè)融合
2015年5月，長江中游城市群旅游年卡在武漢正式開售，并同步在網(wǎng)上銷售。四省會城市市民持該年卡，一年內(nèi)可以不限次數(shù)游覽4市43個旅游景點。圖為南昌滕王閣景區(qū)。 本報記者 劉 興攝
長江中游城市群省會城市第四屆會商會日前在江西南昌舉行。武漢、長沙、合肥、南昌四市簽署《長江中游城市群省會城市第四屆會商會合作協(xié)議（南昌行動）》，明確了四省會城市合作新目標：爭當長江中游城市群合作的典范；共同打通長江中游城市群水、陸、空交通大通道，提高客流、物流通行效率；四省會城市公共服務一體化水平有明顯提高；四省會城市產(chǎn)業(yè)集群配套率水平顯著提高。
長江中游城市群四省會城市自攜手以來，為謀求一體化發(fā)展不斷建立和完善頂層設計。短短幾年時間，特別是2015年至今，市場、公共服務、交通等多個重要領域合作“一體化”已成為四市發(fā)展的新常態(tài)，跨省電子評標、住房公積金異地互認互貸、看病就醫(yī)異地醫(yī)保即時結算等多個合作事項取得了新突破。
市場一體化方面，四市金融一體化合作機制初步建立，四市去年底共同發(fā)布了《長江中游城市群金融合作與發(fā)展倡議書》，武漢市地方法人金融機構長江證券和合眾人壽保險已在南昌、長沙、合肥等城市開設營業(yè)部和分支機構；四省會城市均已加入長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化和檢驗檢疫通過一體化改革；四省會城市共同舉辦或相互參加中博會、機博會、光博會等大型展會。
公共服務一體化方面，四省會城市住房公積金互認互貸2014年底啟動實施，在全國率先開展省際公積金異地貸款，截至2015年12月21日，武漢市已受理了400戶家庭公積金異地貸款申請，貸款總額達11000萬元。去年12月22日，四市正式實現(xiàn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算，為四省會城市居民異地就醫(yī)帶來實實在在的便利。為著力構建四省會一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，2015年4月和11月，四省會城市聯(lián)合在長沙、合肥組織了兩場人力資源招聘會，參會企業(yè)300家，提供崗位7000多個。
“長江中游城市群成為國家區(qū)域戰(zhàn)略‘大棋局’中的重要落子，推動長江中游城市群發(fā)展是落實中央重大決策部署的統(tǒng)一行動，四市應在更高的站位上審視、謀劃、推動長江中游城市群，努力將其建設成為長江經(jīng)濟帶重要支撐、全國經(jīng)濟新增長極和具有一定國際影響的城市群，并在其中爭當‘撐旗手’。”南昌市委書記龔建華說。
此次會商會上，四市提出將重點從交通設施互聯(lián)互通、教育科技一體化、公共服務交流合作、聯(lián)手打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等方面著力，奮力開啟區(qū)域合作新局面。內(nèi)容包括支持武漢建設國際性綜合交通樞紐（節(jié)點城市），支持建設長沙、合肥、南昌全國性綜合交通樞紐；加快武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、合肥經(jīng)濟圈四大城市組團內(nèi)的交通一體化建設；推進長江中游省會城市公交一卡通工程建設；實施武漢、長沙、合肥及南昌國際機場擴建工程；探索創(chuàng)建中部地區(qū)全方位教育國際化共享平臺；完善實施異地就醫(yī)結算制度，優(yōu)化異地就醫(yī)即時結算；加快推進社會保險政策對接互認，實現(xiàn)城市群同類社會保險關系在不同地區(qū)、不同群體之間順暢接續(xù)和合理轉(zhuǎn)移，共同研究探索“互聯(lián)網(wǎng)+社保”的便民平臺服務模式；開展長江中游城市群區(qū)域信用合作示范，四省會城市建成信用網(wǎng)并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建成政務服務網(wǎng)并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，共建長江中游政務云；打造物流公共信息一體化平臺，形成以交通樞紐、區(qū)域性中心城市和大型商品集散地為依托，輻射中部乃至全國、連接國際的物流平臺和區(qū)域性商貿(mào)中心等等。
長沙市市長胡衡華認為，要將創(chuàng)新發(fā)展作為區(qū)域合作的核心動力，共同邁出供給側結構性改革的新步伐，共同把長江中游城市群打造成為最具活力的創(chuàng)新戰(zhàn)略高地、經(jīng)濟增長引擎；將綠色發(fā)展作為區(qū)域合作的重大責任，合力打造長江中游生態(tài)經(jīng)濟帶，在綠色發(fā)展方面走在全國前列。武漢市委書記阮成發(fā)認為，要以五大發(fā)展理念為引領，深入推進產(chǎn)業(yè)、交通、市場、環(huán)境保護、公共服務等領域一體化進程；要構建市場化合作新平臺，建立政府引導、市場主導、社會參與的合作新機制；要共同爭取國家支持，推動四市共同引領長江中游城市群朝著建設經(jīng)濟新增長極的目標邁進，在長江經(jīng)濟帶建設中作出新的更大貢獻。合肥市委書記吳存榮認為，要主動對接和融入國家總體規(guī)劃，創(chuàng)新四市合作機制，促進區(qū)域市場一體化，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)作，積極促進公共資源互聯(lián)互通，積極促進文化、教育、衛(wèi)生融合發(fā)展，為國家戰(zhàn)略的實施、各省市和長江中游城市群的共同發(fā)展繁榮而不懈努力。（經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興）
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