重慶推動“萬開云”一體化協(xié)同發(fā)展
三峽庫區(qū)三區(qū)縣加速互聯(lián)互通
經(jīng)濟日報訊 記者吳陸牧報道：重慶市政府近日印發(fā)了《“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》，這既是重慶實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，出臺的第一個跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展板塊規(guī)劃，也是重慶遵循五大發(fā)展理念，加快培育形成新的區(qū)域增長極，融入長江經(jīng)濟帶建設和成渝城市群發(fā)展的重要舉措。
重慶“萬開云”板塊包括萬州區(qū)、開縣和云陽縣，這三個區(qū)縣同處三峽庫區(qū)腹心，地域相鄰，人文相近，資源稟賦相通。2015年，“萬開云”三地的GDP、常住人口分別占渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的49.3%、38.6%，是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟體量最大、人口最為集中、城鎮(zhèn)分布最為密集、發(fā)展程度和開發(fā)條件相對較好的區(qū)域。
記者了解到，近年來，“萬開云”三地在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面已經(jīng)開展了一些互聯(lián)互動的合作實踐，經(jīng)濟社會發(fā)展日趨緊密。比如，依托落戶萬州區(qū)的長安跨越30萬輛整車項目，開縣和云陽主動吸引一批相關配套企業(yè)入駐，承接汽車空調等零部件生產(chǎn)，一個以長安跨越為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群正在“萬開云”板塊上加速成型。
根據(jù)規(guī)劃，重慶將推動“萬開云”板塊在城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、交通基礎設施、教育、文化、旅游等方面的一體化發(fā)展，加快構建“三組團、同城化”的城鎮(zhèn)空間格局，推進基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化資源配置培育制造業(yè)、旅游、服務、農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，把“萬開云”板塊建設成全市“面上保護、點上開發(fā)”示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶和成渝城市群的重要節(jié)點、引領帶動渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)乃至更大區(qū)域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要支撐。
協(xié)同發(fā)展，基礎設施先行。去年年底，萬州周家壩至開縣浦里快速通道正式開工建設，該項目將連接萬州經(jīng)開區(qū)與開縣浦里工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)互動的通道。據(jù)了解，今年，“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展互聯(lián)互通將首批啟動實施包括渝萬城際鐵路、萬州機場改擴建工程等在內的13個重點項目。重慶市發(fā)改委相關負責人介紹，“萬開云”將逐步實行三地城市公交同城化、一體化，同時加快推進三地之間快速連接通道及城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、景區(qū)之間等的便捷連線。
著眼于培育壯大區(qū)域發(fā)展的內生動力，重慶還將深化體制機制的改革創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，促進“萬開云”三區(qū)縣市場主體登記注冊協(xié)同。支持三區(qū)縣共同出資組建旅游開發(fā)公司，對三地旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一開發(fā)建設和統(tǒng)一管理營銷。同時，引導三區(qū)縣中小企業(yè)建立創(chuàng)新互動機制，發(fā)展各種形式的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，開展科技創(chuàng)新合作，建立三地間科技人才交流與互派機制，促進人才資源的合理流動和區(qū)域共享。規(guī)劃提出，到2020年，“萬開云”板塊將基本形成互聯(lián)互通、互融互補的一體化協(xié)同發(fā)展格局，以萬州區(qū)為龍頭的特色經(jīng)濟引擎功能明顯增強，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2200億元，占渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)比重達到55%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。
（責任編輯 ：葉瑋）
