海南雖號稱中國“南菜園”，但物價部門數據顯示，近幾年海南蔬菜價格在全國持續處于高位，一家蔬菜批發市場存在的重重問題則是原因之一。
這家本應被查封的“菜霸”市場，政府主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強行關閉，將導致菜價更不可控。最近，發生在海南因高價菜引起的咄咄怪事，發人深思。
五大問題，專項調查揭開“菜霸”黑幕
一斤菜最高的50元，最低的也要10多元，猴年春節前夕，海南菜價一路飆升。海南省緊急成立專案組，抽調300多名工商人員，對全省唯一的進島蔬菜批發市場——?？谀媳笔卟伺l市場立案調查。隨著專案組調查的深入，這家市場的問題被一一揭開。
——缺斤短兩。部分一級批發商長期將包裝皮和蔬菜一起過稱、計價，成本通過層層轉嫁，最后由消費者承擔。
——哄抬物價。據工商部門調查，今年1月以來，部分批發商在經營蔬菜批發過程中，在經營成本沒有明顯變化的情況下，有的單日漲幅竟超過27倍。
——限制競爭。對內，該市場的開辦者以簽訂租賃合同的方式，限定了每個檔口經營的蔬菜品種，明確經營范圍，限制彼此之間的競爭，固化利益共同體。
——違規收費。去年6月起，市場開辦公司未經相關部門批準，要求凡進入市場拉貨的三輪車必須由其統一登記上牌和收取管理費。
——財務混亂。市場開辦者和各級批發商一直沒有建立標準臺賬，所有資金往來，都以現金方式直接打包支付，沒有入賬。針對市場內各個檔口所發放的國家補貼及各種收費項目也沒有入賬。
針對南北蔬菜批發市場存在的問題，工商部門于“3·15”前夕對市場開辦者和33家批發商分別罰沒303.315萬元和828.29萬元。
查處企業無法畫句號，應努力擴大蔬菜有效供給
對市場開辦者及涉案檔口逾千萬元的罰款無法讓事情就此畫上句號。海南省工商局長陳楷說，若要嚴格執法，應該吊銷其營業執照，查封涉案檔口。但全省蔬菜批發市場獨此一家，市民到哪里買菜？
重罰，只是海南降菜價的開始。專家認為，加強海南“菜籃子”工程建設，努力擴大蔬菜市場有效供給，建立更充分的蔬菜市場競爭機制，理順島內外蔬菜市場的流通體系，則顯得更為關鍵。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，海南要加強供給端的蔬菜供給，除了可考慮在外省設立生產基地，直接建立產銷對接渠道外，在本地也應該最大程度擴大和確保生產。
海南大學政治與公共管理學院副教授張孔祥建議，蔬菜問題關乎百姓民生，菜籃子市縣長負責制要落到實處，就必須加強在這方面的考核和問責力度。
在流通領域，專家建議，應合理布局公益市場和增加銷售網點，開通島外蔬菜進島綠色通道，降低外來蔬菜運輸和流通成本。同時新建或改造1—2個由政府主導的公益性大型農副產品批發市場，盡快扭轉一家獨大的現狀。“公益性的國有企業在這方面應承擔起相應的責任，尤其在市場蔬菜供求矛盾脫節，價格波動大的時候?！焙？谑胁嘶@子產業集團有限責任公司董事長符明全說。
?。〒氯A社?？?月28日電 記者柳昌林、吳茂輝）
（責任編輯 ：葉瑋）
