讀懂“城市現(xiàn)代化”內(nèi)涵

　　讀懂“城市現(xiàn)代化”內(nèi)涵

　　本報評論員

　　什么樣的城市才是“現(xiàn)代化”的城市？有的人認(rèn)為，高聳的建筑、宏偉的廣場；有的人覺得，要像紐約市曼哈頓“第五大道”那樣；還有的人堅持，科技感十足才是唯一標(biāo)志……近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確了打造現(xiàn)代化城市總目標(biāo)，提出了解決制約城市科學(xué)發(fā)展深層次問題的具體措施辦法，厘清了人們對“現(xiàn)代化”的認(rèn)識誤區(qū)，對于更好地促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)美麗中國，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　《意見》提出，“務(wù)必清醒地看到，城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在一些突出問題：城市規(guī)劃前瞻性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和公開性不夠……”。一連串“問題清單”清晰地表明，“現(xiàn)代化”不是城市建筑貪大、媚洋、求怪，“第一高樓”不屬于現(xiàn)代化城市的“標(biāo)配”；“現(xiàn)代化”不等于“水泥森林”全覆蓋，特色缺失、千城一面只屬于低質(zhì)量的重復(fù)建設(shè)；“現(xiàn)代化”也不是一切向“西方”看，曼哈頓再現(xiàn)代化也只是曼哈頓的現(xiàn)代化，沒有文化傳承的城市是沒有“靈魂”的城市；“現(xiàn)代化”更不等于“城市病”蔓延，一個長期交通擁堵、霧霾嚴(yán)重的城市，生命力只會越來越弱，何談現(xiàn)代？

　　打造現(xiàn)代化城市，就要讀懂“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。“現(xiàn)代化”首先體現(xiàn)在發(fā)展理念上。《意見》明確，要“牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“‘適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀’的建筑方針”，這符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，符合城市發(fā)展規(guī)律，反映了全球發(fā)展理念的最新成果，反映了人民生活更美好的愿望。打造現(xiàn)代化城市，必須要以科學(xué)的新理念為指導(dǎo)，真正將之貫徹到城市管理建設(shè)中的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)中去。

　　“現(xiàn)代化”還體現(xiàn)在規(guī)劃、建設(shè)、管理上。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。建設(shè)好城市，規(guī)劃好是頭等大事。要依法規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃水平，防止“建了拆、拆了建”等大拆大建現(xiàn)象涌現(xiàn)。建設(shè)環(huán)節(jié)也同等重要。要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管，發(fā)展新型建造方式，推廣建筑節(jié)能技術(shù)。管理現(xiàn)代化水平高不高，也是城市現(xiàn)代化與否的標(biāo)志。要適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的新形勢新要求，推進(jìn)依法治理城市，改革城市管理體制，完善城市治理機(jī)制，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)城市智慧管理。

　　“現(xiàn)代化”還體現(xiàn)在和諧宜居上。現(xiàn)代化的城市不僅需要現(xiàn)代的建筑，還要有良好的城市自然生態(tài)和文化特色；不僅要有清新的空氣、干凈充足的水，還要有強(qiáng)大的水源涵養(yǎng)能力、雨洪排澇系統(tǒng)。這就要求，要按照《意見》的部署，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，恢復(fù)城市自然生態(tài)，強(qiáng)化污水處理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)和合理利用，讓“鄉(xiāng)愁”“文化”不只停留在記憶。

　　“現(xiàn)代化”更體現(xiàn)在城市公共服務(wù)的完善高效上。一戶住三四代人、幾百人共用一處旱廁……這樣的服務(wù)水平顯然不行。要大力推進(jìn)棚改安居，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)水平。要有效利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。要優(yōu)化公共交通，緩解城市交通壓力。要健全公共服務(wù)設(shè)施，提高教育、醫(yī)療等服務(wù)的承載力，打造方便快捷現(xiàn)代的生活圈。

　　一分部署，九分落實(shí)。讀懂“城市現(xiàn)代化”的“現(xiàn)代化”內(nèi)涵，只是第一步，接下來還要走好落實(shí)、再落實(shí)這個第二步、第三步…一步一個腳印扎扎實(shí)實(shí)走下去，和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市才能夢想成真。