科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合
圖為“123”科技支撐工程支撐的龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目。（資料圖片）
一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)
1、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)
2014年，青海省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)143235.3萬元、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）為0.62%。
2、全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)、每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例
2014年，青海省全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)為4731人，平均每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員為24.77人。
3、專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量
2015年，青海省專利授權(quán)量為1217件，增長96.61%；每萬人有效發(fā)明專利擁有量1.135件，增長43.85%。
4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重
青海省高技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值由2011年的3.4%提高至2015年的5.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.79億元，同比增長10.3%。
二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)
1、重大項(xiàng)目
2015年，青海省共爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)63項(xiàng)，爭取中央財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)21659.1萬元；年度新立項(xiàng)重大科技專項(xiàng)5項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)28766.7萬元，財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)3600萬元。
2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
2015年，青海省科技基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。全省現(xiàn)有省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地1個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室66個(gè)，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級以上工程技術(shù)中心54個(gè)、省級科普教育基地30個(gè)。
3、開放合作與人才引進(jìn)
推進(jìn)青海—猶他科技合作，優(yōu)化合作交流質(zhì)量。一是在2015年國際科技合作計(jì)劃中，組織開展了4項(xiàng)中美科技合作項(xiàng)目；二是在聯(lián)合研究及交流活動(dòng)方面，繼續(xù)支持和推動(dòng)青海大學(xué)和美國猶他大學(xué)高原醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在高原醫(yī)學(xué)、地方病等相關(guān)研究層面處于國際領(lǐng)先水平。
發(fā)揮國際科技合作基地引領(lǐng)示范作用，提升國際科技合作水平。截至2015年，青海共獲科技部認(rèn)定國家國際科技合作基地4個(gè)，在開展國際交流、承擔(dān)國際合作項(xiàng)目中取得顯著成效，形成了不同層次、不同形式的國際科技合作與創(chuàng)新平臺(tái)。
青海科技創(chuàng)新政策體系日益完善。2015年，全省研究制定了《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》等8項(xiàng)改革性文件，對全面推進(jìn)各項(xiàng)科技改革工作起到了積極作用。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
資源與環(huán)境技術(shù)、新材料技術(shù)和生物與新醫(yī)藥技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。從經(jīng)濟(jì)總量來看，截至2015年末，上述三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值分別占青海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的50.3%、25.04%和10.55%；實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值分別占青海省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的54.96%、24.64%和16.60%。
2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)
青海省相關(guān)部門依托省農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，大力推廣抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的18個(gè)農(nóng)作物品種，已在大通、湟中等17個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)示范推廣，面積約100萬畝。
以國家金太陽示范工程為依托，積極構(gòu)建清潔型經(jīng)濟(jì)型農(nóng)村牧區(qū)用能體系。青海省共組織實(shí)施國家金太陽示范工程24項(xiàng)，項(xiàng)目涉及光伏電站、戶用電源、通訊基站等多項(xiàng)工程，基本解決了青海無電地區(qū)農(nóng)牧民基本生活用電問題，形成了生態(tài)、低耗、綠色的青海清潔型經(jīng)濟(jì)型農(nóng)村牧區(qū)用能體系。
3、民生科技領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)惠民顯著。青海省已建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5個(gè)，在建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)31個(gè)，引進(jìn)各類新品種、新技術(shù)392項(xiàng)，年產(chǎn)值達(dá)128億元，園區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9385元，園區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2萬人。圍繞青海農(nóng)牧業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程。目前，已實(shí)施形成科技成果68項(xiàng)，培養(yǎng)專業(yè)人才390名，培訓(xùn)農(nóng)牧民35900人次，新增就業(yè)9361人，帶動(dòng)農(nóng)民增收3.43億元，新增產(chǎn)值18.36億元。
青海省科技廳還組織開展了包蟲病重點(diǎn)篩查，培訓(xùn)各類人員3.5萬人。在包蟲病的預(yù)防中，首次采用人畜共防模式，大幅降低包蟲病感染率。
4、技術(shù)市場合同交易額
2015年，青海技術(shù)市場合同交易額達(dá)46.95億元，同比增長32.51%。
四、關(guān)于深化科技體制改革的進(jìn)展和成效
1、積極推動(dòng)國家高新區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位。
不斷加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持力度，在省級科技項(xiàng)目中，以企業(yè)為主體的科技投入達(dá)80%。青海國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，同比增長18%，已成為青海經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
2、完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性。
通過科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，共培養(yǎng)各類科技人才1005人。積極開展“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)工作，2015年，共支持955名科技人員深入基層開展科技服務(wù)，培養(yǎng)120名基層技術(shù)骨干人才。推進(jìn)自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人建設(shè)，新認(rèn)定學(xué)科帶頭人34名。
3、加強(qiáng)科技計(jì)劃管理改革。
制定出臺(tái)了《青海省人民政府關(guān)于改革省級財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理的實(shí)施意見》，改革省級科技計(jì)劃的財(cái)政支持方式、組織和管理體制機(jī)制，構(gòu)建公開透明的財(cái)政支持科研資源管理和項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制。
