日前，安徽省政府第67次常務(wù)會議通過了《安徽省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，從今年3月1日起實(shí)施, 安徽女職工痛經(jīng)不能上班的可申請休假1-2天，規(guī)定一經(jīng)曝光就引起一大波關(guān)注，“痛經(jīng)假”更是羨煞一大眾姑娘。不過，江蘇的姑娘們，你們知道嗎？自1989年開始實(shí)施的《江蘇省女職工勞動保護(hù)辦法》就已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定，也就是說江蘇的“痛經(jīng)假”已經(jīng)實(shí)施了近27年。揚(yáng)子晚報全媒體記者 石小磊
安徽新規(guī)
“痛經(jīng)假”
“因月經(jīng)過多或者痛經(jīng)不能正常上班，申請休息的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排其休息1至2天。” 安徽省的老辦法中，要請“痛經(jīng)假”需滿足“第三級勞動強(qiáng)度勞動”的先決條件，而新規(guī)則全面放開，只要女職工因月經(jīng)過多或者痛經(jīng)不能正常上班申請休息的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排其休息1至2天。更年期綜合征癥狀嚴(yán)重，不能適應(yīng)原崗位工作，申請減輕工作量或者調(diào)整工作崗位的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明和實(shí)際情況給予適當(dāng)安排。
妊娠假
對懷孕的女職工，安徽新規(guī)要求，用人單位不安排其從事國家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動，將其在勞動時間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行的產(chǎn)前檢查時間，計入勞動時間；對不能適應(yīng)原勞動的，適當(dāng)減輕其勞動量，或者經(jīng)本人提出，為其調(diào)整適宜的勞動崗位；對懷孕不滿3個月且妊娠反應(yīng)嚴(yán)重，或者懷孕7個月以上的，在每天的勞動時間內(nèi)安排其休息1小時；對懷孕7個月以上的，不得延長其勞動時間，不安排其從事夜班勞動。
流產(chǎn)假
安徽此次還規(guī)定，女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，休產(chǎn)假15天；懷孕滿4個月不滿7個月流產(chǎn)的，休產(chǎn)假42天；懷孕7個月以上終止妊娠的，休產(chǎn)假98天，與政策產(chǎn)假一致。用人單位違反以上規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算處以罰款。
哺乳假
女職工哺乳未滿1周歲嬰兒的，用人單位在每天的勞動時間內(nèi)為其安排1小時哺乳時間；生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒，每天增加1小時哺乳時間。用人單位還應(yīng)當(dāng)為懷孕女職工、女職工哺乳提供休息、哺乳用房和必要設(shè)施。并鼓勵、引導(dǎo)相鄰的用人單位聯(lián)合提供類似服務(wù)。
別流口水，告訴你
27年前江蘇就有類似規(guī)定了
1989年2月19日，江蘇省政府出臺的《江蘇省女職工勞動保護(hù)辦法》就已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定了。
江蘇“痛經(jīng)假”
——量太多或痛經(jīng)可休1天假
女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高處、低溫、冷水、野外和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動，應(yīng)暫時調(diào)做其他工作，或給予公假一至二天。對其他工種的女職工，月經(jīng)過多或因痛經(jīng)不能堅持工作的，經(jīng)醫(yī)療單位證明，給予公假一天。
江蘇的“妊娠假”
——懷孕七個月以上每天可休1小時
懷孕女職工不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動；不得安排加班加點(diǎn)。懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動。在勞動時間內(nèi)應(yīng)給予工間休息一小時；上班確有困難者，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，可休產(chǎn)前假六十天。
江蘇的“流產(chǎn)假”
——懷孕3個月以內(nèi)流產(chǎn)可休20-30天假
懷孕三個月以內(nèi)流產(chǎn)的女職工，根據(jù)醫(yī)療單位的證明，給予二十至三十天的產(chǎn)假；三個月以上七個月以下的，產(chǎn)假四十二天；七個月以上的，產(chǎn)假九十天。
江蘇的“哺乳假”
——不滿周歲寶媽每天可休1小時
1989年的辦法中規(guī)定，有不滿一周歲嬰兒的女職工，每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次三十分鐘。兩次哺乳時間可以合并使用。
2015年6月1日開始實(shí)施的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》再次明確“每天不少于一小時哺乳時間”；生育多胞胎的，每多哺乳一個嬰兒每天增加一小時。
問題是，你休過嗎
省總工會：做得好的企業(yè)主動放“痛經(jīng)假”
對于“痛經(jīng)假”，可能很多江蘇的姑娘要頭暈了：聽都沒聽過，如何休得？
昨天，省總工會女工部負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)“痛經(jīng)假”在江蘇不少企業(yè)做得還是比較好的，尤其是近幾年蘇南很多企業(yè)面臨“用工荒”，為了留住員工，一些開明的企業(yè)主都會選擇為員工提供更多的法定福利。不少單位還主動給員工放“例假”。比如，江蘇電建一公司每年主動給去現(xiàn)場工作的女工放“痛經(jīng)假”。
“一些基層的女執(zhí)委工作做得很到位，往往每個月大概什么時間要給女職工放痛經(jīng)假了，她們都心中有數(shù)，不用女職工提。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，女職工勞動保護(hù)辦法主要保護(hù)對象是有勞動關(guān)系的一線女工，所以在企業(yè)中的女職工反而更多接觸到這些法律法規(guī)，包括上述這些假期，在她們的合同中都有明確規(guī)定。
現(xiàn)狀的確也有單位并沒有做到位。因為很多人對“痛經(jīng)假”等權(quán)益并不了解，再加上不少女職工更覺得休“痛經(jīng)假”開口太尷尬，用人單位干脆就裝聾作啞。
網(wǎng)友擔(dān)心
女性就業(yè) 會不會更難？
記者注意到，昨天安徽“痛經(jīng)假”的消息一經(jīng)公布，在網(wǎng)上的評論立即分成了兩個陣營，一種聲音是叫好但是擔(dān)心無法實(shí)施；另一種聲音卻是唱衰認(rèn)為影響女性就業(yè)。
網(wǎng)友myhamburger在新浪微博跟帖中說：“出發(fā)點(diǎn)是好的，可效果呢？又多一條就業(yè)歧視女同胞的。”網(wǎng)友“梅子綠茶998”也認(rèn)為：“初衷是好的，但是以后女性就業(yè)恐怕更困難了。”還有網(wǎng)友評論說：“以后面試對女性要求就更高了吧？不單是問有沒有結(jié)婚，生沒生過孩子，還要問會不會痛經(jīng)……”
江蘇立法進(jìn)程
省政府將立法調(diào)研“女工特別規(guī)定”
“維權(quán)、就業(yè)如何平衡”成為立法最大難題
在接受揚(yáng)子晚報記者采訪時，省總工會女工部負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施了27年的《江蘇省女職工勞動保護(hù)辦法》在不少方面已經(jīng)過時。早在2012年國家就出臺了《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，包括安徽等省份跟進(jìn)相對更快一些。今年1月份江蘇省政府也將《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》列入了今年省政府的立法調(diào)研項目，這離江蘇的立法更近了一步。去年，省總工會女工部就已經(jīng)就此立法開展了調(diào)研，先后發(fā)放了2萬份網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，并開了數(shù)次專家論證會，今年推進(jìn)《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》立法也是省總工會的重點(diǎn)工作之一。
但是現(xiàn)在新的形勢又讓女職工保護(hù)面臨兩難，“過度維權(quán)”與女職工就業(yè)之間的矛盾如何找到平衡點(diǎn)將成為《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》立法的最大難題。
省總工會女工部這位負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前女職工就業(yè)面臨著不少新的挑戰(zhàn)，是現(xiàn)實(shí)無法回避的。一是全面二孩實(shí)施后，計生條例對于產(chǎn)假和陪產(chǎn)假等都面臨調(diào)整，比如一些省份已經(jīng)取消了男方的“陪產(chǎn)假”；二是生育保險將與醫(yī)療保險合并，這對企業(yè)來說都增加了用工負(fù)擔(dān)；三是深化改革可能會給就業(yè)形勢帶來一些新的變化。相關(guān)這些新形勢帶來的問題，都要在《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》立法中給予充分考慮和規(guī)定。今年，省總工會還將積極推動這一立法進(jìn)程，并重點(diǎn)對如何在女性維權(quán)與平等就業(yè)中找到平衡點(diǎn)開展深入廣泛調(diào)研，為今后正式立法做好充分準(zhǔn)備。
關(guān)于痛經(jīng)假，專家談看法
南京大學(xué)社會建設(shè)與社工研究院院長彭華民教授：
尊重女性權(quán)利，其他地方也應(yīng)該跟上
從社會發(fā)展整體趨勢來看，對女性的保護(hù)是社會保護(hù)中重要的一環(huán)——目前，對女性的保護(hù)體現(xiàn)在各個方面，比如已經(jīng)有了一些懷孕及產(chǎn)后的假期。但女性生理特征如經(jīng)期的假期，基于中國的文化，還尚未提上議事日程。或許是女性羞于啟齒，或者說大家都忽略了她們在生理期間需要保護(hù)。女性在生理方面的假期如今終于提上議事日程，這是尊重女性權(quán)利的體現(xiàn)，也是女性地位提高的體現(xiàn)。安徽這個條例實(shí)施，我覺得不僅僅是安徽一地的政策，它是在中國社會發(fā)展中對女性保護(hù)的一個總結(jié)，其他城市應(yīng)該積極跟上。只有女性的保護(hù)得到多方面的體現(xiàn)，全方位保障并發(fā)展女性的自尊自強(qiáng)，并發(fā)掘她們對社會的貢獻(xiàn)才能真正表現(xiàn)出來。
南京市婦女聯(lián)合會權(quán)益部負(fù)責(zé)人：
“過度保護(hù)”是性別歧視的潛臺詞
且不論這個專門的假期名稱，從安徽的做法來看，內(nèi)容很好也很具體，體現(xiàn)了國家和省里保護(hù)女職工政策的延續(xù)，考慮到了男女在生理上的區(qū)別。只有正視性別和生理特點(diǎn)的區(qū)別，創(chuàng)造更大范圍的社會支持環(huán)境，才能充分保護(hù)女性與男性一樣，讓女性享受到機(jī)會平等，過程平等，進(jìn)而達(dá)到結(jié)果平等。現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在有性別盲視和性別歧視現(xiàn)象。盲視體現(xiàn)在，我們常聽說“男女都一樣”，其潛臺詞就是男女不一樣；歧視則通過“過度保護(hù)”來體現(xiàn)，“女職工不要做了，讓男職工來”，這往往讓男性獲得更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。
揚(yáng)子晚報全媒體記者 董婉愉
