今日社評
低溫津貼不能“冷處理”
低溫環(huán)境下的勞動者已被漠視了很久，這種狀況不應繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動者權(quán)益的重要組成部分，政府部門、用人單位以及社會輿論應該共同關注這一問題，讓低溫津貼早日落實，以行動為勞動者“御寒”。
最近幾天，受冷空氣影響，我國北方經(jīng)歷了入冬以來最冷的時刻。中國天氣網(wǎng)昨天發(fā)布消息稱，目前西伯利亞正有一股霸王級的寒潮蓄勢待發(fā)，受其影響，南方13省區(qū)市將迎來大范圍雨雪冰凍天氣，中東部有強降溫，局地低溫可能逼近1月歷史極值。
冷空氣大規(guī)模向南侵襲中國，造成大范圍急劇降溫，這樣的寒潮天氣過程每年都會出現(xiàn)。有關氣象專家使用“霸王級”這種非專業(yè)術(shù)語形容此次寒潮的程度，主要是為了提醒公眾注意防范應對。寒潮帶來的極端天氣，其危害不可小視，史上罕見的2008年初的雨雪冰凍災害，讓我國南方的交通、電力、通信等設施遭受重創(chuàng)，居民生活受到嚴重影響，經(jīng)濟損失也十分巨大。即將到來的覆蓋南北方的強冷空氣，一定會對道路交通、電力供應以及城市運行等方面帶來諸多不利影響，社會各界應該提前做好應對工作。
面對氣溫的冰凍模式，有關部門在居民生活、出行等方面要有所應對，還有一個重要方面也不應忽視，那就是在低溫下堅持工作的勞動者的權(quán)益保障問題。本來以為厄爾尼諾會帶來一個暖冬，但今年它帶來的卻是嚴重的低溫凍害，隨著我國多地氣溫持續(xù)走低，“低溫津貼”再次引發(fā)各界關注。
最近北方大部氣溫驟降，對坐辦公室的人而言，其工作環(huán)境依然溫暖如春，但對那些身處戶外低溫環(huán)境下的勞動者來說，如此嚴寒比酷暑還要難熬。勞動者在低溫環(huán)境里的勞動保障與防護問題，并不是近期才被提及的問題，“低溫津貼”早在2004年開始正式施行的《最低工資規(guī)定》中就被提到，然而，本來發(fā)放有章可循的低溫津貼，在大部分地區(qū)和企業(yè)至今都沒有落實，低溫津貼對不少勞動者而言只是一項“紙上的權(quán)利”。媒體調(diào)查顯示，目前國有企業(yè)職工的低溫補貼發(fā)放情況較好，但對于很多非公企業(yè)職工及臨時工來說，“冬天能發(fā)件大衣就算不錯了”。
我國勞動者高溫天氣下的勞動保障，目前執(zhí)行情況較好，除了高溫津貼，勞動者們可獲得的福利還有飲料、體檢、藥品、輪休等。高溫補貼工作比較到位，得益于有關規(guī)定的標準明確——在國家層面對何為高溫做出了明確具體的規(guī)定，而各地也制定了明確的補貼標準。
低溫津貼和高溫津貼、夜班津貼、特殊工種崗位津貼一樣，屬于特殊工作環(huán)境下的津補貼，是為補償職工特殊的勞動消耗而支付給職工的津貼。低溫津貼目前被用人單位“冷處理”，成為相關勞動者難以兌現(xiàn)的權(quán)利，造成這種局面的一個重要原因是，在國家層面對“低溫”的標準沒有做出明確規(guī)定，這導致低溫津貼的發(fā)放雖然有章可循，但在很多地方卻難以落實。
近年來，高溫津貼逐漸被社會熟知，相比之下，低溫津貼就顯得十分尷尬——不僅落實不到位，而且鮮有輿論提及。這種尷尬局面的形成，與低溫津貼的受惠群體相對“小眾”有關。在冬季最冷時節(jié)，為了確保工程施工質(zhì)量及安全，各類建筑工程項目基本都已進入停工階段。此時仍堅守在工作崗位的主要有環(huán)衛(wèi)、快遞等群體，雖然數(shù)量也不算少，但與夏季相比勞動者規(guī)模已是大為縮小。
低溫環(huán)境下的勞動者已被漠視了很久，這種狀況不應繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動者權(quán)益的重要組成部分，政府部門、用人單位以及社會輿論應該共同關注這一問題，讓低溫津貼早日落實，以行動為勞動者“御寒”。
本報評論員 樊大彧
（責任編輯 ：葉瑋）
